2020.06.30 - 焦點話題

臺灣-歐盟離岸風電能源圓桌論壇今展開 開發商:台灣離岸風電產業適度引入市場機制 有助強化競爭力 By WindTAIWAN


WindTAWIAN 台北報導/


臺灣-歐盟離岸風電能源圓桌論壇今(30)日在台北舉行,邀請到國發會主委龔明鑫、歐盟執委會能源總署副總署長Klaus-Dieter Borchardt, 經濟部能源局長游振偉以及歐洲經貿辦事處處長高哲夫共同出席,歐盟執委會能源總署副總署長Klaus-Dieter Borchardt表示,即便全球產業面臨新冠狀病毒影響,但是再生能源的發展可以是疫情衝擊下的能源經濟復甦的契機,國發會主委龔明鑫表示,台灣在跨部會共同努力下力保產業不受疫情影響,他相信未來台灣產業要繼續發展,仍需要可靠的夥伴,他期待也盼望台灣的離岸風電發展在國內外廠商攜手合作之下,持續向前邁進。


龔明鑫進一步說明,台灣主管機關充分瞭解隨著離岸風電技術不斷地更新,台灣也必須不斷調整相關政策,以讓台灣跟上全球的步伐後續才能讓台灣真正成為離岸風電亞太樞紐並且將台灣的實力展現到國際市場。能源局長游振偉致詞表示,能源局目前正就區塊開發草案進行意見彙整,期盼在聽取所有利害關係人的意見後,能夠提出對離岸風電在地發展以及長期競爭力的方案。


經濟部能源局技術組組長陳崇憲則針對上周舉行的區塊階段開發執行草案再度詳細說明,2026年至2030年將優先推出小於50m水深區域,並釋出5GW,且分期辦理。第一期2026年將釋出1GW,第二期併網年度為2027年至2028年分配2GW,第三期併網年度為2029年至2030年共分配2GW。剩餘5GW將於2031年至2035年釋出,且未限制水深,選商機制將參考前一階段施行結果,並將隨著國際技術發展隨時調整容量釋出以及選商模式。


代表金屬中心執行長林秋豐出席會議的黃聰文秘書長針對如何提升台灣供應商能力與競爭力發表意見,他表示,台灣擁有由四大系統所組成的國家隊(National Team),風力發電Wind Team由中鋼領隊、海洋工程Marine Team由台船領軍,旗下帶領葉片、水下基礎、發電設備、海洋工程等聯盟。林秋豐也指出,台灣有望成為亞太關鍵離岸風電零組件製造中心,因為台灣已經成功吸引了國際開發商、國際風機商來台灣設立亞太總部。依照金屬中心目前的統計,在葉片部分有台灣有十五家供應商支援兩家全球前二大風機系統商;在水下基礎方面,台灣本地共有26家本土廠商參與產業鏈,在台灣台北港以及高雄興達港成立兩大聚落。在發電設備方面,共有十家在地廠商投入。海洋工程方面參與的在地廠商最多,共有35家廠商共同參與,其中也看見本土國外合資公司的投入,例如:台船與比利時DEME Offshore合資的台船環海以及荷蘭Boskalis與台灣樺棋營造合資的伯威海事工程。


開發商代表之一沃旭能源亞太區總裁柏森文強調,能源政策是推動台灣綠色能源轉型的重要因素,因為台灣企業需要綠能、台灣民眾要求呼吸新鮮的空氣,台灣也需要減少碳使用並且減少碳排放量,最重要的是要能以合理的價格提供潔淨能源。柏森文建議,隨著離岸風電產業成熟發展,「市場機制」要逐漸被帶入產業關聯性政策以提升企業競爭力;產業關聯性政策應要更具彈性並且促進在地產業有機發展;他也強調,產業政策不能夠犧牲最終實現能源轉型的政策。


柏森文並指出,2021至2025年實施項目式產業關聯性政策是為了在地產業鏈的起步,並且保護在地業者,並藉此機會檢視並且評估台灣供應商的能力。2026年開始,應以百分比制的產業關聯性政策,他建議在地化政策應更具彈性並且引進適當程度的市場機制來尋找台灣有能力的供應商,而藉由引進適當的市場機制,將有助於促進良性競爭,進而減少能源成本。

當台灣在最後邁入完全成熟期之後,台灣供應鏈也應邁入完全沒有產業關聯性保護的階段。在此階段,有能力的台灣廠商將具有高度競爭力並能進軍國際市場,最終實現台灣離岸風電兆元產業的目標。


開發商哥本哈根風能開發股份有限公司資深法律顧問歐博翔則針對台灣離岸風電購電協議獲利面提出建議,包括以躉購費率制度以及優先調度作為PPA(購電協議)之法律框架,並且要將台電的電網穩定度以及購電協議過往實績納入考量,此外也提出要納入融資方(lenders)的角度,適度對購電協議做調整,已使得PPA更加合理化。

CIP補充,隨著台灣離岸風電裝置容量以及其他再生能源的裝置容量成長,現階段的購電協議版本需做調整,包括優先調度更加確定並且協助減少併網風險,例如PPA應包含不可抗力條款,在此條款之下躉購費率協議應可延長。同時,CIP也不斷強調風險管控,並且制定相關賠償,以保障開發商協議。


會議接近尾聲時,能源局長游振偉對於歐洲各界對台灣離岸風電發展協助表達感謝之意,並且表示「對於第三階段的建議都聽到了,會列入考量。」此外,他也提及歐洲對於海洋資源利用以及全面性之保護,值得台灣效法。

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