2021.11.03 - 專欄主題
印尼風電緩步開發 前景待觀察
文
Yun-ling Ko
編譯:Yun-ling Ko
政策目標:2025年再生能源佔比23%
印尼再生能源以地熱、水力與太陽光電資源最為豐富,根據政府資料,再生能源裝置潛能上看400GW到700GW,但目前僅開發了2.5%。印尼能源和礦產資源部(MEMR/ESDM)提出的國家能源政策,再生能源發展目標為發電佔比從目前的10%,至2025年達23%,2050年提升到31%。至2025年,發展的能源類型將以水力、地熱、太陽光電為主力,風力發電是各項再生能源中裝置容量目標最少的,預計屆時將安裝1.8GW的風電。
印尼2025年各項再生能源裝置目標
項目
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裝置容量
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大型水力
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18.3GW
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地熱
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7.1GW
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太陽光電
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6.4GW
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生質能
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5.5GW
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海洋能
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3.1GW
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小水力
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3GW
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風力發電
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1.8GW
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資料來源:IRENA
風力資源方面,根據國際再生能源機構(IRENA)2017年的評估,印尼爪哇島(Java)、峇里島(Bali)、努沙登加拉群島(Nusa Tenggara)以及蘇拉威西島(Sulawesi)的陸域風能潛力最佳,佔全國風能資源的85%,估計裝置容量可達9.3GW,而其中930MW被認定為可立即開發。若開發順利,印尼在2025年可順利達標1.8GW目標,至2030年開發潛力上看4.1GW;而根據亞洲開發銀行(ADB)2020年的評估,印尼風力開發潛能高達61GW。至於離岸風電潛能,在此兩份報告中未有評估,印尼政府也未針對離岸風電提出具體目標和政策。
陸域風場陸續興建中 修訂新法引投資
印尼首座陸域風電場Sidrap,位於蘇拉威西島南部Sidrap縣,風場由國際開發商UPC Renewables、印尼 PT Binatek Energi Terbarukan、菲律賓AC Energy Holdings合資,2015年動工、2018年7月正式商轉。Sidrap風場總裝置容量75MW,共安裝30座西門子歌美颯單機容量2.5MW風力機,其所產生電力預計每年可供70,000戶家戶用電。此後,也有多座陸域風場陸續完工或興建中,吸引國際開發商投資,如由Vena Energy(韋能能源)開發的72MW Tolo 1風場、Total(道達爾)與Eren集團合資開發的70MW Tanah Laut風場等。
目前印尼政府針對再生能源發展推行躉購費率制度,但風力發電並未適用,而是由發電方直接與印尼國家電力公司洽談售電價格並簽訂購售電合約。為達2025年目標,需要大量再生能源建置,由於投資前景不熱絡,政府估計在2025年僅能新增2.5GW的裝置量。為加速再生能源投資,2020年3月印尼傳出將修訂新的再生能源法,修法草案已送至總統手上,其中將對地熱以外的能源躉購費率公式進行調整,使之更有投資吸引力,目標在2024年再生能源投資額達200億美元,而地熱則會另有專法規範。原定於6月即會上路的新法,因新冠肺炎疫情影響而延期,10月時路透社報導修法已在最後階段,預計近期將會公告。能源和礦產資源部也在10月透露到2035年的再生能源目標,預計新增38GW的綠能裝置容量,並以太陽光電為主力,至於印尼風力發電的前景為何,則有待進一步觀察。