浮動式離岸風電為近年離岸風電產業中熱議話題。隨著位於蘇格蘭外海的Hywind Scotland （30MW）已於2017年商轉，葡萄牙的WindFloat Atlantic（25MW）、以及蘇格蘭的Kincardine （50MW）也陸續於2020年後完工，浮動式風場的商業化與運用逐漸擴散。在亞太地區，日本、南韓已有示範風機或大規模的風場規劃；台灣在潛力場址開發階段，已有開發商投石問路，而在第三階段的區塊開發，亦看到開發商提出開發浮動式風場的計畫，以及向政府提出建立示範風場的建議與討論。

著眼於浮動式風電的發展潛力，全球風能協會（GWEC）3月出版「浮動式風電-全球機會」（Floating Offshore Wind-A Global Opportunity）報告，在新興市場中，針對義大利、愛爾蘭、美國西岸、摩洛哥，以及亞太區的菲律賓這五個國家，進一步分析其成為下一個浮動式風電新市場的潛力與挑戰。

世界銀行在2019年出版「Going Global-Expanding Offshore Wind to Emerging Markets」報告中，便指出菲律賓為離岸風電新興市場，其海域具有178GW的開發潛力，其中近九成為浮動式風電（固定式18GW、浮動式160GW）。浮動式潛力場址在呂宋島北部、民都洛島（Mindoro）的北部與南部，尤其民都洛島南部的開發潛力上看53GW，是未來發展的熱點。

GWEC報告中指出各國的開發潛力場址，並由技術顧問Aegir Insights提供根據供應鏈、運輸等成本估算2030年的開發均化成本（LCOE）。菲律賓有三個開發熱區，一是位於呂宋島北部外海，該地區風速10-11米/秒，行政區上屬卡加延省，根據報告該地區的均化成本（LCOE）約75-80歐元/MWh，但開發上面臨的海氣象挑戰較大。第二個區域是呂宋島西部外海及民都洛島北部外海，行政區上涉及多個省，包含西民都洛省、八打雁、賈米地等；該地區風速約10-11米/秒，LCOE約80-100歐元/MWh，開發優勢是較接近首都大馬尼拉地區，用電需求大。第三區則是民都洛島南部，行政區上涉及多個省，如東、西民都洛省、安蒂克省等；風速10米/秒，LCOE約85-90歐元/MWh。

而在整體開發評估中，GWEC除了場址條件外，亦針對政策環境、政治支持、行政流程、供應鏈以及電網建設等面向進行觀察。菲律賓除了具備優良的場址條件，在政策環境上亦有相當優勢。政府目前已設立2030年再生能源發電占比35%、2040年占比50%的目標，也與世界銀行合作規劃離岸風電的開發路徑，不過發展綠能及風能的具體政策，仍有待進一步制定。在政治支持上，目前有國內針對再生能源有躉購費率（Feed-in Tariff），面對費率走勢持續下降，未來費率是否能吸引浮動式風電開發與投資？是發展浮動式風電的一大關鍵。行政流程上，則有待加強。目前菲國的行政流程冗長，在開發前置期估計需花5年時間，成為不利風場開發的因素。供應鏈方面，國內港口的量能有待加強，目前也無風機製造相關供應鏈，不過鄰近國家如日、韓、台積極發展供應鏈在地化，或可得利於區域供應鏈。最後是電網建設，靠近大馬尼拉地區的基礎建設較完備，但其他離島地區則有待加強。

目前菲律賓已有在地開發商準備投入離岸風場開發，亦有外商如Iberdrola、Blue Circle進駐；5月選舉後，下一屆新政府是否會針對綠能發展提出積極政策？有助於菲國成為下一個離岸風電乃至浮動式風電熱門市場？有待進一步觀察。