2022.12.13 - 產業動態
G+亞太首開工作坊 共擬台灣離岸作業緊急應變計劃下一步
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邱治諧
圖片來源:WindTAIWAN
G+全球離岸風電職業安全衛生組織(G+ Global Offshore Wind Health and Safety Organisation)於昨(12)日,在集思交通部會議中心舉辦「2022全球離岸風電職業安全球衛生組織 G+ 工作坊」,隨著台灣離岸風電風場開發陸續進入施工與營運階段,產業對職業安全衛生相關需求亦日漸增加,然而如何在離岸事故發生後,於急救黃金時間內採取最佳緊急措施,甚是關鍵所在。
行政院國家搜救指揮中心副搜救長馬武雄,除了帶來國搜中心運作機制及實際案例影片分享,也為國搜中心運作制度進行說明。行政院國搜中心以國際海上人命安全公約(International Convention for the Safety of Life at Sea,SOLAS)、國際海上搜尋救助公約(International Convention on Maritime Search and Rescue,SAR 1979)以及國際航空與海事搜救手冊(The International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual,IAMSAR)的國際規範作為搜救及運作依循,主要搜救範圍涵蓋陸、海、空搜救,種類囊括海上事故、空難事故、山域事故、地震以及海空事故國際調度協調。馬武雄副搜救長表示,國搜中心是組成全球搜救體系重要的一員,其組織內容龐大,由海巡署、空中勤務總隊、國防部、民航局、消防署、警政署共同組成。另一方面,對於台灣在離岸事故發生時的搜救機制,馬武雄副搜救長也說,對於台灣的直升機救援,目前國內除了國家隸屬的直升機外,私營直升機尚未具備吊掛能力,由於自主救援的效率較高,對於掌握風場狀況的因應機制也會較為完整,相較等待救援,更樂見台灣離岸風場的開發商能共同集資並組織救援團隊。
沃旭能源(Ørsted)專案品質暨環安衛經理 Edward Hides 表示,也將國際離岸搜救的做法導入演講,配合實際操作經驗,提出緊急應變計畫(Emergency Response Plan,ERP)為本地的搜救計劃,依照每個國家搜救運作機制的不同,會打造出不同的 ERP 並規劃分析風險及預期可能發生之事故,此外,以促成符合地域性之緊急應變方案。另外,也會與當地政府及相關組織進行經驗分享、互通有無,以確保所有離岸工作內容的安全性。沃旭能源也持續將在歐洲的工作經驗帶回台灣,並簽訂遠距醫療協定、制定演練計劃並進行演練測試,也收集經驗作為數據得以應用在實際事故。後勤資深領導 Gorm Müller 也表示,我們在搜救機制上會擴展並納入國家支援,也會在離岸風場做更多的演習,例如直升機演習,與主關機關合作互動,以了解彼此更多做法且互相學習。
BW IDEOL 的 QHSE 經理 Maxime Voughny-Metral 也帶來法國的經驗分享,法國的離岸救援服務係由法國政府聯合警察單位、軍事、海軍、民事、及民間安全單位組成,有不同領域的緊急應變組織。PREMAR 為法國海上主管機關,由法國政府授權,而 CROSS 則為主要監控海上狀況及緊急事故組織,能根據事件做出應變,進行動員並與相關的救援機關進行聯繫。在公共緊急應變方面,法國政府也期望政府、政府授權機關及民間企業間,能互助合作,從事故意外發生前的緊急狀況設想,事故發展方向可能,甚至是解決方案都能納入規劃與準備。Maxime Voughny-Metral 表示,法國的離岸救援解決方案與有關當局有緊密、大量合作,如何從黃金搶救時間當中提出最佳解決方案,極為重要,雖然我們在離岸緊急救援上有很大的進步空間,但是我們很慶幸我們與法國政府共同踏出了第一步,也藉由救援經驗去改善浮體平台的設計,並藉由複製其他國家的經驗與在地經驗做結合,因此,我們也期望在離岸緊急救援的面向上能提供其他夥伴不同的支持及協助。
隸屬英國海岸警衛隊暨離岸能源聯絡官的 Pete Lawson 也表示,隨著離岸風場的開發將越來越遠、規模也將越來越大,無可避免也將帶來諸多的救援挑戰,在離岸救援方面英國的救援做法會由直昇機與船舶互相協助進行搭配救援,在葉片於停轉動時,所搭配救援的直升機有將有所不同。TRIREX UK(Triennial Renewables Exercise UK)為英國海岸警衛隊所指導之離岸再生能源產業與緊急應變服務相關單位的重要合作演習,其中 EX SANCHO,每三年將進行一次演習計劃,旨在進行產業測試演練及因應離岸重大再生能源產業的緊急應變服務的策劃與程序。Pete Lawson 也表示期待台灣也能有TRIREX這樣的計畫,以達到演練測試、經驗學習以及改善進化的目標,此外,英國也積極推動 TRIREX 到其他國家。
亞太地區焦點小組主席 Kelly-Ann Ee 也表示,「2022全球離岸風電職業安全球衛生組織G+工作坊」為亞太地區的第一場工作坊,相信唯有開誠布公,才能於急救黃金時間一小時內,提供最好的服務與解決方案。