2023.09.11 - 焦點話題
CPPA綠電信保機制9月上路 政府出手紓解企業綠電荒
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蔡昕穎(Hsin-Ying Tsai)
「綠電信保機制」9月上路,將由八大公股行庫對企業購售電合約(CPPA)提供履約擔保。購電企業需繳納保費給承作銀行,由銀行提供履約擔保,銀行端再向融保中心申請融資保證,也就是「再保險」。並由中國輸出入銀行負責執行,最高保證額度80億元,保證成數最高8成,期限最長為20年。此新制將協助國內求綠電若渴的用電企業順利購電,參與離岸風電第三階段區塊的開發商亦能因此受惠。
台灣作為出口導向經濟體,諸多企業為國際品牌供應鏈一環。全球推動綠色供應鏈的浪潮勢不可擋,加上消費者環保意識抬頭、企業社會責任理念等推力,越來越多業者響應RE100,對綠電的需求可說「盼綠電若渴」。經濟部今(2023)年8月份完成最新綠電需求調查,盤點對象除了製造業、外商、中小企業外,更納入基於ESG(環境保護、社會責任、公司治理)要求,而延伸綠電需求的大型商業服務業、金融業。
經濟部標準檢驗局指出,2030年台灣產業對綠電的需求量,包括大型企業需求量295億度,中小企業逾7億度,另加計電信商、商業服務業等,總計達到318億度;若台灣企業要在2050年前滿足RE100,則在2040年前的綠電需求上看1000億度。
經濟部標準檢驗局官員說明,過去因為國際信用評等限制,只有信評達標的大廠或國營事業才有條件購買離岸風電。也因此,過去風場綠電往往全數賣給單一大廠,CPPA價格容易被壓低。而今透過綠電信保機制,由政府出面為國際信評不足的大型企業提供擔保,讓更多企業也能買到綠電。綠電信保機制開放其他買家進場後,風場有一定比例的綠電可望賣給價格較高、受擔保的買家,對離岸風電開發商而言更是利多。
推動CPPA綠電信保機制有一兼二顧的好處。首先是協助台灣整體產業往淨零前進。其次,綠電買家一增多,開發商就有較大的企業購售電合約(CPPA)價格談判空間。業界普遍認為,CPPA價格有望從過去每度3元左右,提高到4元以上,增加幅度逾30%。
經濟部官員進一步說明,CPPA綠電信保機制適用門檻為符合中華信評長期或短期信評達一定等級以上,或同一集團企業過去5年平均每年用電量逾5億度者,已含括所有台灣需要綠電的重要大型企業。政策設定5億度用電門檻,目的是藉此鼓勵綠電團購,只要一階供應商(Tier 1)廠商,帶著供應鏈其他廠商一起購電,擬給予保費費率優惠。
萬一企業中途無法繼續履行CPPA,「綠電信保機制」將啟動融保基金的代償機制,賠付上限最長1.5年,搭配台電收購剩餘綠電機制,等於由輸出入銀行、承作銀行、台電三者,分攤開發商的電費收入。