為避免危急化的氣候變化，全新氣候協議在COP26格拉斯哥峰會達成，新公約明訂減碳計畫。

煤炭是產生溫室氣體的化石燃料，而格拉斯哥氣候公約(The Glasgow Climate Pact)則是史上第一個明確規劃煤炭減量的氣候協議。這項協議將促使碳排大國採取更緊迫的減排措施，並承諾為發展中國家提供更多資金，以幫助它們適應氣候影響。

但這些措施仍還不足以將溫升限制在1.5°C。

在印度和中國提出反對之後，早先的談判草案中包含的「逐步淘汰」煤炭的承諾產生戲劇性的結果。印度氣候部長 Bhupender Yadav 詢問發展中國家在「仍需處理其發展議程和消除貧困問題」時，如何承諾逐步取消煤炭和化石燃料補貼。

最終，在部分人表示失望的情況下，各國同意「逐步減少」(phase down)而不是「逐步淘汰」(phase out)煤炭。COP26主席阿洛克·夏爾馬 (Alok Sharma) 表示，他對最後的結果『深感抱歉』。

英國首相Boris Johnson表示，氣候變遷的戰役結束時，希望世界能夠回顧格拉斯哥的COP26峰會，這是戰役的最開始。

「未來幾年還有大量工作要做。但今天的協議是向前邁出的一大步，至關重要的是，我們達成了有史以來第一個逐步減少煤炭使用的國際協議以及將全球變暖限制在 1.5°C的路線圖。」Johnson表示。

美國氣候問題特使John Kerry表示，格拉斯哥峰會得到的結論不太可能使危機告一段落，但發號施令的槍聲已響起。

同時，聯合國秘書長Antonio Guterres表示，地球面臨的危機「懸而未決」，我們仍在氣候災難的入門階段......現在是進入緊急模式的時候了，否則我們實現淨零的機會本身就是零。

作為協議的一部分，各國將於明年舉行會議，承諾進一步大幅削減碳排放，以實現 1.5°C的目標。目前的承諾如果兌現，只會將全球變暖限制在2.4°C左右。

科學家表示，如果全球氣溫上升超過1.5°C，地球可能會受到嚴重影響，例如數百萬人暴露在極端高溫下。

協議的主要成果包括：

1. 明年重新審視減排計劃，力爭實現1.5°C的目標

2. 史上首次納入限制煤炭使用的承諾

3. 增加對發展中國家的財政援助

瑞士環境部長Simonetta Sommaruga表示：「我們對於會議淡化煤炭和化石燃料補貼的議題深感失望。這不會使我們更接近1.5°C，只會更難達到。」

儘管圍繞煤炭的語言有所減弱，但一些觀察家仍將這次峰會視為一場勝利，並強調這是聯合國此類文件中首次明確提及煤炭。

煤炭約佔每年二氧化碳排放量的40%，使其成為保持1.5°C目標的核心。為了實現這個2015年在巴黎達成的共識，到2030年全球排放量需要減少45%，到本世紀中葉減少到接近零。

綠色和平國際執行董事Jennifer Morgan說：「他們改變了一個說法，但他們無法改變本次締約方會議傳達的意義—煤炭時代正在結束。」

然而，慈善行動援助的政策主管Lars Koch表示，令人失望的是只提到了煤炭。

「一個多世紀以來，持續開採和生產石油和天然氣的富國持續製造汙染。」他說。

來自地球之友國際的Sarah Shaw說，協議結果比醜聞還不如。「如果協議中沒有提供任何內容，僅僅說1.5°C是沒有意義的。COP26將被視為對南半球國家的背叛。」

會議期間，財務爭議不斷。已開發國家在2009年做出的每年向新興經濟體提供 1000億美元（750億英鎊）的承諾本應在2020年兌現。然而，這個承諾並未兌現。

這個承諾旨在幫助發展中國家適應氣候影響並過渡到清潔能源階段。為了安撫代表，Sharma表示，2025年將動員約5000億美元支援。

但在整個會議期間，較貧窮的國家一直在呼籲通過損失和損害 (loss and damage)原則提供資金，即富裕國家應該補償較貧窮國家無法適應的氣候變化影響。但許多代表團大失所望，儘管存在不滿，仍一些有望受益的國家支持該協議，理由是關於損失和損害的談判將繼續進行。

積極取得更大進展的代表團來自幾內亞和肯尼亞等非洲國家以及拉丁美洲國家、小島嶼領土和菲律賓等亞洲國家的代表團。

安提瓜和巴布達代表Lia Nicholson代表小島嶼國家發言表示：「我們認同總統為尋求共識付出的努力。然而，最後的結果與我們希望的仍有差距。」

低窪馬爾代夫的環境部長Shauna Aminath說：「我們有98個月的時間將全球排放量減半。1.5°C和2°C之間的差異將宣判我們的國家死刑。」

原始新聞：

https://www.bbc.com/news/world-59277788