2022.01.13 - 產業動態
達德:離岸風電躉購費率未反應真實狀況 111年再生能源電能躉購費率將於農曆年前公告
文
陳妍伶
111年再生能源電能躉購費率及其計算公式聽證會台北場今 (13) 日10點於張榮發基金會國際會議中心802室舉行。現場除經濟部政務次長曾文生、能源局局長游振偉、能源局組長陳崇憲外,集結台灣各再生能源業者共同聽證及發言。
能源局表示,參考國內外資料,並將國外資料校正為符合台灣的資訊,挑選與遴選條件相似的15筆資料,並剔除10%極端值剩餘11筆資訊後,離岸風電初期設置成本第二次審定會決議數值為14.84萬元/瓩、年運轉維護費為4,255元/瓩,占期初設置成本比例2.87%、年售電量為3,750度/瓩並搭配財務控管機制。
111年度再生能源躉購費率計算公式與110年相同,離岸風電部分維持110年度機制做法,延續階梯式躉購費率機制,提升金融業者融資意願、加速前期還款及減低壓力。另外,為避免年售電量參數與實際售電量產生落差,導致購電支出超過合理範圍,亦延續110年機制,採用兩階段財務支出控管機制:年售電量達4,200度/瓩以上費率打75折、年售電量達4,500度/瓩費率打5折,而111年度離岸風電平均資金成本率為5.69%,建議採用5.70%。
達德能源政策事業部副總監董如娟發言,離岸風電躉購費率使用參數應調整,以配合實務及現況。建置進度受疫情影響,使設置成本增加,短期內沒有疫情結束的時間點,能源局對於『未來成本降幅反應』的預估太過樂觀。不論已發生或將來預期的升息或通膨都已看到,美國未來有四次升息,影響利息費率;台灣主計處數據也可看到去年CPI指數上漲1.96%,美國則是上漲4.5%,這些數據都該被反應在今年的離岸風電躉購費率上。
董如娟補充說明:「更新的漁業補償成本部分,漁業署108年報數據為1,052元/瓩,但實務溝通過程經驗中,漁民普遍認為年報與實際生產數字不同,允能風場最終補償數字甚至超過1,500元/瓩、大於50%以上的狀況,遠高於此次躉購費率所採用之參數基準。希望業界實際真正狀況,能反應在數據上,提供能源局提出更合理的費率。」
曾文生回應:「審查會聽證已進行多次,現場也有五位委員參考各位意見。台灣的再生能源如何配置對發電系統最有幫助需做總體評估,而再生能源的價格訂定有原來路徑,躉購費率的目的在於鼓勵再生能源開發應用及有新的可能性,初期高建置成本、疫情影響及學習曲線等問題會納入審定會討論,再跟大家做報告。」
陳崇憲說明:「離岸風電主要考量點為:費率有無按照通膨資訊做調整、業者實際狀況如漁業補償及融資等,今天會後將把提出的意見納入審定會做討論,但需要大家提供具體想法 (數字) 幫助內部討論。能源局將開第三次躉購費率審查會,希望能在農曆春節前公布111年的躉購費率。」
111年度再生能源躉購制度獎勵及配套措施新增《原民利益共享機制》,適用設置於住民族地區之力熱及小水力發電設備,將提供躉購費率加成1%。另外,新增海洋能發電項目躉購費率。
小水力業者表示,再生能源發展初期,有合理的躉購費率才有誘因能聚集業者群力發展。亦有業者反應,針對原住民回饋機制,此次新增的1%的回饋加成與小水力一樣,需提高到15%至20%,原住民較有意願共同發展。