2022.09.30 - 最新消息

海峽風場環差闖關失敗 環委指出:應優於原先承諾,勿魚目混珠! By 郭品琤

圖片來源:環說書

 

環保署於 9 月 27 日召開「海峽離岸風力發電計畫(28號風場)環境影響說明書第一次環境影響差異分析報告」專案小組第2次初審會議。今年 8 月,經濟部依「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」辦理海峽風場備取作業,並完成行政契約簽訂。海峽風場須在 2025 年完工併聯,並必須落實產業關聯計畫相關義務。

在此次會議中,開發單位簡報所提出的變更項目,仍包含新增單樁式水下基礎選項,開發單位指出,單樁式水下基礎現階段國內已有能力全數自行生產,而套筒式基礎尚未完全本土化,且製造週期也較長。

針對打樁噪音增加,開發單位也表示,在相同條件進行模擬,結果顯示套筒式基樁的打樁噪音大於單樁基礎,且承諾無論使用何種基礎形式,皆會採取適當防噪措施。然而針對此一變更環委也質疑,近期新申請風場環評皆提出多基樁式水下基礎,此案卻反其道而行新增單樁基礎,希望開發單位確認單樁基礎是否真為最佳可行的技術。

會議中,漁環中心嚴正指出,開發商新增單裝式水下基礎選項,是為了滿足政府國產化目的,以及趕上計畫在 2025 年併網時程。此次變更實為滿足業者營利需求,直言此一惡例絕不可開。蠻野心足協會則指出:「海峽風場原先承諾施工期間,每日皆會進行白海豚船舶監測。本次變更將頻率調降為 20 次/年,大幅降低監測密度。」

中華鯨豚協會表示,海峽風場場址距離中華白海豚棲息地較遠,根據過往統計數據來看,受到影響較大的物種為瓶鼻海豚及露脊鼠海豚。然而風場開發的鯨豚保護對策卻只侷限在中華白海豚,質疑這樣的保護措施設定,是否真能有效?另外根據開發單位海上調查紀錄,有效航程時間僅占全天時數約 12.9%,遠低於其餘調查的時數佔比。所得出之「目測無鯨豚紀錄」的結果,並無法具有代表性。

彰化縣政府農業局代表說:「本案所提之多項變更,似有大幅縮減原環評承諾之情形,亦有違反原環評審查結論之虞。」建議環保署審慎審查,應以優於原環評承諾之內容辦理,避免開發單位將內部成本外部化。

環評委員也紛紛指出,環差內容與原環評承諾有相當大的落差,若不仔細對照很難察覺。另外,要求開發單維持原環評打樁噪音的數值,開發單位雖回覆遵照辦理,實則並未調整環差書中的相關數據,形同魚目混珠相當不可取。在鯨豚監測上大幅度的減少也相當不合理,應維持原先承諾的觀測趟次。

最終環評委員審議,本案應補正資料再審。同時要求開發單位,若環差變更後的環境監測較原先環評承諾降低的情況,應說明合理原因。同時也要求開發單位強化環境監測計畫,並說明新增之單樁水下基礎的水下噪音模擬評估。

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