圖片來源：環說書

環保署於 9 月 27 日召開「海峽離岸風力發電計畫（28號風場）環境影響說明書第一次環境影響差異分析報告」專案小組第2次初審會議。今年 8 月，經濟部依「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」辦理海峽風場備取作業，並完成行政契約簽訂。海峽風場須在 2025 年完工併聯，並必須落實產業關聯計畫相關義務。

在此次會議中，開發單位簡報所提出的變更項目，仍包含新增單樁式水下基礎選項，開發單位指出，單樁式水下基礎現階段國內已有能力全數自行生產，而套筒式基礎尚未完全本土化，且製造週期也較長。

針對打樁噪音增加，開發單位也表示，在相同條件進行模擬，結果顯示套筒式基樁的打樁噪音大於單樁基礎，且承諾無論使用何種基礎形式，皆會採取適當防噪措施。然而針對此一變更環委也質疑，近期新申請風場環評皆提出多基樁式水下基礎，此案卻反其道而行新增單樁基礎，希望開發單位確認單樁基礎是否真為最佳可行的技術。

會議中，漁環中心嚴正指出，開發商新增單裝式水下基礎選項，是為了滿足政府國產化目的，以及趕上計畫在 2025 年併網時程。此次變更實為滿足業者營利需求，直言此一惡例絕不可開。蠻野心足協會則指出：「海峽風場原先承諾施工期間，每日皆會進行白海豚船舶監測。本次變更將頻率調降為 20 次／年，大幅降低監測密度。」

中華鯨豚協會表示，海峽風場場址距離中華白海豚棲息地較遠，根據過往統計數據來看，受到影響較大的物種為瓶鼻海豚及露脊鼠海豚。然而風場開發的鯨豚保護對策卻只侷限在中華白海豚，質疑這樣的保護措施設定，是否真能有效？另外根據開發單位海上調查紀錄，有效航程時間僅占全天時數約 12.9%，遠低於其餘調查的時數佔比。所得出之「目測無鯨豚紀錄」的結果，並無法具有代表性。

彰化縣政府農業局代表說：「本案所提之多項變更，似有大幅縮減原環評承諾之情形，亦有違反原環評審查結論之虞。」建議環保署審慎審查，應以優於原環評承諾之內容辦理，避免開發單位將內部成本外部化。

環評委員也紛紛指出，環差內容與原環評承諾有相當大的落差，若不仔細對照很難察覺。另外，要求開發單維持原環評打樁噪音的數值，開發單位雖回覆遵照辦理，實則並未調整環差書中的相關數據，形同魚目混珠相當不可取。在鯨豚監測上大幅度的減少也相當不合理，應維持原先承諾的觀測趟次。

最終環評委員審議，本案應補正資料再審。同時要求開發單位，若環差變更後的環境監測較原先環評承諾降低的情況，應說明合理原因。同時也要求開發單位強化環境監測計畫，並說明新增之單樁水下基礎的水下噪音模擬評估。