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台灣離岸風電第三階段區塊開發，在沃旭能源宣布今年「不玩了」後，稍早又傳出日商 JERA 準備退出台灣的震撼消息。但根據了解，此傳聞已在業內一段時間，且 JERA 也已於今（10/7）日證實，相關傳言並不正確。然而此一消息釋出，可以看出台灣離岸風電區塊開發討論熱度持續，也可見各家開發商競爭激烈，同時又相互參酌彼此動作的賽局效果。

隨著過去幾個月來的國際局勢變化，原先市場所預期的疫情後復甦，被烏俄戰爭以及高通膨、升息等措施打亂節奏。國際間針對能源議題的討論主軸，也由再生能源的建置，回歸到追求能源供應穩定的基本訴求。在種種因素加乘的背景下，藉此時機宣布退出不外乎是造了一個合情合理的台階下。

業界人士分析 JERA 不參與此階段選商原因：

1. JERA 開發成本高於其他開發商：JERA 於 2019～2020 年間，向麥格理綠投資（Corio 前身）協議收購海鼎風場股權時，海鼎計畫已完成前期開發並且通過環評，因此 JERA 所投入的成本較高。隨著局勢變化，加上自身投報率要求，最終才做出不投海鼎風場的決定。

2. 其他開發商可以接受的成本，JERA 可能無法接受：此次區塊開發，在國產化規範、電網建置成本分擔、行政契約罰則條件下，衍伸出許多額外成本。對其餘開發單位而言，或許仍可接受，但這都增加了非國際離岸風電玩家的 JERA，在投資控管上的風險與不確定性。

業內消息指出，有鑑於 JERA 在台灣能源產業多管齊下的涉入，JERA 並不會退出台灣，之後在台灣離岸風電的操作方式，可能採取自行開發風場或與別人合作重啟新局。

而據了解 JERA 原先在海鼎專案的夥伴 Corio 仍繼續以原計畫挺進第三階段，且據悉將引進主權級大型基金，完成布局台灣離岸風電產業的計畫。

整體而言，國際局勢的變化，以及開發商對政策從未一致的建議，是政府推行離岸風電區塊開發最大的挑戰。以風場大小而言，開發商風險承擔能力不一，有的要風場大，有的要風場小；即便在較有共識的國產化罰則、電力網成本、行政契約不合理性等內容，在意見整合與諸次的諮詢會議中，仍尚有異議。

政府難為，區塊開發規定難滿足所有人胃口，在能源議題以及綠電需求攀升的當下，政府應當妥善權衡，並確實做到能源供應如期如量的目標。