專訪台灣離岸風電產業協會（TOWIA）新任理事長 林靖苹

過去十年，台灣離岸風電產業蓬勃發展，裝置容量突破三百萬瓩（GW），躍升全球前段班。隨著產業進入新階段，要從快速擴張轉型為長期領導者，並在亞太地區持續保持競爭優勢，是本土離岸風電產業的下一道關鍵課題。《WindTAIWAN》專訪台灣離岸風電產業協會（TOWIA）新任理事長林靖苹，深入解析台灣離岸風電的現況、挑戰與未來展望。

綠電搶翻天 被需求追著跑的再生能源市場

台灣離岸風電發展迅速，截至2024 年底已有374座離岸風機，總裝置容量達3.04 百萬瓩（GW），其中367 座已併網發電，名列全球第七，2025 年還有新風場預計完工併網，台灣的全球離岸風電產業排名有望再攀升。

台灣離岸風電產業的快速成長，看在林靖苹眼裡是巨大的成功，「台灣在短短十年內，達成了丹麥花費三十年才完成的裝置容量，速度驚人，疫情期間不停歇的發展更是創紀錄。這點我們必須感到自豪，這是政府與產業公私協力共同締造的成就。」

然而，綠色能源建設雖然蓋得快，但民間需求也跟著升溫，讓供需之間仍存在需加緊腳步追趕的落差。由氣候組織（The Climate Group，TCG）及碳揭露計畫（CDP）所提出的國際再生能源倡議的RE100，獲全球超過440 家企業支持響應，加入使用再生能源生產的行列。其中，亞太地區總部企業約200 家，以台灣為總部或在台灣有業務營運的企業則多達120 家，包括Google、Microsoft 等跨國巨擘。

不久前，氣候組織 (TCG) 及中華經濟研究院 (CIER)共同發布《RE100 台灣2024 報告》，其中就點出RE100 企業在採購綠電時遭遇到的現況與困難：企業要在2050 年之前全面使用綠電，這便反映出再生電力市場供應量不足、缺乏成本競爭力等問題。林靖苹指出，這些訊息的背後，也清楚傳達了再生能源不只是政策目標或企業承諾，而已是攸關產業國際競爭力的剛性需求，企業界才會出現「買不到、難買到」綠電的聲浪。

躉購費率vs市場機制

《RE100 台灣2024 報告》指出，台灣再生能源市場綠電供應不足且價格偏高的雙重挑戰，其中大部分再生能源電力由台灣電力公司（台電）收購。針對綠電價格偏高的問題，報告認為原因之一可能是躉購費率（Feed-In Tariff, FIT）過高，加上再生能源建置成本目前仍偏高，進一步推升價格。

躉購費率是台灣再生能源起步階段的重要制度，政府參考國際經驗，以躉購作為誘因，令有興趣的業者在早期敢於投入高成本、高風險、高技術門檻的再生能源開發，不同於固定金額或單次補貼，躉購由政府或台電以特定費率在特定年限內收購綠電。並隨著產業成熟，市場也逐步過渡到競價模式，讓價格回歸市場機制。

「事實上，躉購費率是促使離岸風電在台灣扎根的關鍵因素之一。」林靖苹認為，若初期沒有提升商業可行性的穩定長期購電保證，第二階段潛力場址的開發幾乎不可能出現，因此躉購費率過高被視為造成綠電價格昂貴的說法，有倒果為因之嫌。而離岸風電2018 年第二階段「先遴選、後競價」的制度，也讓離岸風電成為最快由躉購為競價模式的再生能源。

台灣離岸風電能從零起步至今日成果，躉購費率在背後扮演了不可或缺的角色。林靖苹舉例，沃旭能源的900MW 大彰化東南及西南第一階段離岸風場就在此誘因下投入早期開發，成功通過第二階段遴選獲配併網容量，享有較高躉購費率，帶動本土產業鏈與基礎設施的建置。目前沃旭正在興建的920MW 大彰化西南第二階段及西北離岸風場則是第二階段中通過競價機制而獲配容量的風場，與前述900MW 風場合併開發，在開發與運維上發揮綜效，達成規模經濟，為後續發展帶來優勢。

台灣離岸風電產業正逐步從躉購費率轉向市場交易機制。林靖苹分享，隨著企業購售電合約 (Corporaterenewable power purchase agreements, CPPA) 的推動，目前離岸風電的購電對象，正逐漸從過去以台電為主，轉向更多有強烈綠電需求的企業直購。近期渢妙風場成功取得千億融資，並與六家企業簽署CPPA，這反映出台灣綠電市場開始邁向新階段，也代表金融業界對這樣的售電模式有信心......
 

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