2022.12.22 - 焦點話題
台灣海域船舶事故頻傳 離岸風場營運現隱憂
文
陳妍伶
大順發號貨輪事故位置與沃旭大彰化風場、CIP 彰芳暨西島風場輸出電纜位置示意圖。圖片來源:WindTAIWAN
總噸位 2,185 噸級的「大順發號」(Dashunfa)雜貨輪於 12 月 8 日滿載冷凍櫃前往韓國釜山港,行經彰化離岸風場區域因遇緊急狀況,必須立刻下錨以免漂流造成撞擊;此事故發生海域鄰近大彰化風場輸出電纜路徑,本刊記者與沃旭取得聯繫,沃旭能源表示:「針對上週一艘貨輪行經彰化外海時因故障失去動力而下錨維修一事,經確認我們的風場並未因該事件受到影響。」
此次意外事故未造成風場設施損傷,卻也突顯政府與產業必須正視「船舶事故因應」的問題。為達國家能源轉型目標,被視為再生能源主要建設項目的離岸風場在台灣海峽陸續密集建置;與漁民爭地的爭議未果,在風場接連完工後,海底電纜穿越航道遇上船舶緊急下錨,若造成損失如何究責、使用矛盾如何避免,使海洋空間的規劃和分配問題再度浮上檯面。
事故原由
據媒體報導,「大順發號」於 11 日晚間行經彰化離岸風場北警戒區外海約 2 浬海域時,因舵機故障緊急下錨;12 日凌晨雖下錨成功,因冬季海象惡劣、風浪達 4 米高,使救援困難;船上共計 10 名船員直到 15 日才獲得拖船帶纜救援,順利進入台中港靠泊修復。
然而,「大順發號」成功下錨的區域正好位於大彰化風場之海底電纜區,自下錨至獲得救援,整整耗時 3 天;倘若海象影響使救援時間拉長,使船舶持續往南,可能擴大破壞範圍至彰芳暨西島離岸風場的海底電纜,損失將難以估算。
大順發號貨輪舵機故障後航行位置紀錄。圖片來源:WindTAIWAN
海域船舶安全管理制度尚待完備
目前,台灣僅有海洋及台電一期兩座示範風場完工;第二階段潛力遴選風場如大彰化東南及西南第一階段風場、彰芳暨西島風場、海能風場、允能風場都在緊鑼密鼓施工中,中能風場、台電二期、候補上潛力場址的海峽一期及競價的海龍風場、大彰化西南第二階段及西北風場將緊接著動工;第三階段第一輪選商獲得開發門票的海峽二期、環洋、海鼎二號及達天也都在此次事故區域周邊。
當離岸風場陸續完工,台灣海峽的海床上也將以有限的併網上岸點為目標,進行海底輸出電纜的鋪設,當失控的船舶帶著意外來到風場周遭,將造成海面下的電纜、水下基礎與海面上的風機何種程度的損壞無法預測,對於開發商、銀行等投資及融資單位而言,這些事故更將帶來發電利潤損失及高度投資風險。
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台灣海峽為船隻密集航行區域,加上冬季海象不佳,常有船隻遇上緊急狀況,必須在非錨泊區下錨。即便海圖上會顯示海底電纜位置,但碰上緊急事故,船員生命與降低風場財損孰重孰輕,海洋空間如何規劃、法規如何制定、流錨船隻出現當下如何處置,才能避免或降低相關事故再度發生,在西部海岸插滿風機之前,政府當局須盡快提出解決方案,以免未來再有憾事發生。
新聞來源:FleetMon、中華新聞雲