TetraSpar 海纜安裝。圖片來源：RWE

早在離岸風電擴及全球前，諸多德國廠商已搶先投入開發、營造、運維和融資等，隨著產業越趨成熟，其技術含量也逐步領先全球，部分廠商更被視為國際大廠。在臺灣離岸風電產業推動之初，國際大廠猶如產業的一劑強心針，不只吸引多家廠商在地投入，更是奠定臺灣在亞太離岸風電產業中的領導位置。離岸風電發展正值從固定式轉浮式的過渡階段，German Offshore-Wind Initiative（GOI）將協助串聯在臺德商，為臺灣離岸風電再創下一個巔峰。

GOI 是由德國聯邦經濟和能源部發起，目的為串聯德國廠商在臺灣、日本與美國的產業推廣。透過深度的出口產業分析，結合在地廠商以及設駐點代表等方式協助，促成產業、國家淨零碳排目標的雙贏局面。

GOI 臺灣代表蔣大巍表示：「離岸風電產業、淨零碳排，在各國都是與國家政策緊密扣連的議題，因此我們的角色就是與各國貿易辦公室、在地風電相關廠商、國際大廠、學術專家和能源局等密切合作。」

2022 年，GOI 更是希望助臺灣離岸風電產業邁進一大步，從固定式風場走入浮動式風場，儘快啟動浮動式風場商業前（pre-commercial）計畫，並期盼能儘速宣布示範風場計畫。

從示範獎勵到潛力場址
國際知名大廠多出自德國

臺灣推動離岸風電，自 2017 年第一期示範風場商轉，到 2018 年第二階段潛力場址遴選，處處可見德商在臺參與重大建設的影子。

蔣大巍說：「含有德國基因廠商的特色就是重視精準度、產品品質、服務專業度，也因此我們在各個行業，特別是工業，都以規模、技術開發聞名。在風電產業中，像是西門子歌美颯（Siemens Gamesa）、萊茵能源（RWE）、德唯特（Die Deutsche Windtechnik）和德意志銀行（Deutsche Bank）等都是國際知名、現有在臺據點的公司。GOI 很慶幸有這個機會聚集和介紹各行業領袖、專家到臺灣、日本與美國進行知識交流、相互合作並建立夥伴關係。」

德意志銀行自 1980 年即進駐臺灣，並響應政府政策積極參與國內離岸風電的開發，參與包括天豐新能源（Skyborn Renewables，前身為 wpd 達德能源）、哥本哈根基礎建設基金（Copenhagen Infrastructure Partners，CIP）和沃旭能源（Ørsted）等開發商在臺灣的風場專案融資以及利率避險等。風機廠商西門子歌美颯，則是西門子風電與歌美颯合併後，2017 年在臺設立辦公室，今年 9 月更是啟動機艙組裝廠擴增工程，預計引進 14 MW 大風機。離岸風電運維商德唯特，也於 2018 年在臺設立亞太第一個服務據點；開發商萊茵能源在 2018 年進駐臺灣，以「為臺灣提供穩定發電」為目標與使命。

淨零碳排綠能高需求　
GOI 領頭找解方

蔣大巍指出：「臺灣在 2022 年 3 月國發會公布「臺灣 2050 淨零排放路徑」，其中提出了明確又雄心勃勃的能源轉型目標，即 2050 年再生能源目標達到 60～70％。無疑地，達成這目標需要有更大量的投資、系統規劃升級和相關法規的建立等。其中離岸風電產業中，固定式風場的開發已趨於飽和，因此浮式風電的開發是未來趨勢，在設立規範之初，我們希望能夠匯集各方意見，包含廠商、學術、專家等，提供政府擬定更實際、可執行的政策與法規。」

蔣大巍表示：「據我們了解，相關產業夥伴對於現在正在討論，有關『浮動式風場商業前計畫』，大家一致認同這是產業要走的方向。如萊茵能源、德意志銀行、西門子歌美颯等德國企業，都紛紛發布消息表示有意向參與，甚至考量增加對臺投資等。」

萊茵能源浮動式專案協理黃敏良表示：「萊茵能源是一個以電力公司為主體的開發商，過去在德國與全球經驗中，我們歷經了能源轉型，從傳統配電到以再生能源配電為主的業務。我們在開發過程中著重與在地政府、社區和在地居民之間的關係，也因為重視在地、認同再生能源的價值，而認為臺灣政府對再生能源推展的積極，與我們的價值相符，讓我們集團視臺灣以及亞太地區，是一個相當值得投資、進行再生能源開發的地方。」

黃敏良說：「臺灣海峽的海域特性，具有獨一無二的良好風能資源，我們希望可以結合全球經驗，幫助臺灣推展離岸風電的下一個重要里程碑，即浮式風電。跳脫現有離岸風電固定式風場的框架，打破水深的限制，朝政府所公布的永續願景及碳排目標一起努力。」

駐臺德商提「浮式風電臺灣領先亞太」關鍵密碼

德意志銀行臺灣區總經理詹翠芳也說：「臺灣是亞太地區最早制定允許外國投資離岸風電的市場之一，其穩定的法律框架和重要的戰略位置，吸引眾多國際離岸風電大廠的投資興趣。然而最重要的時機點，是當局政府為再生能源所下的堅定承諾。」

詹翠芳指出：「臺灣首位女總統蔡英文，於 2016 年上任時，就以擴大再生能源作為其重要政策，並明指綠色能源是五大支柱產業之一，氣候保護則是她的政策核心。在 2018 年，政府又再進一步宣示，2025 年要實現 5.5 GW 的離岸風電裝置容量目標。我們看見臺灣政府一步步的野心，臺灣也證明有能力成為亞洲再生能源轉型的領導者。」

近期因應氣候變遷，為達成國家淨零碳排的目標，離岸風電產業也從固定式風場轉向浮式風場。立法院更是在今年 10 月召開「浮動式離岸風電發展能源新趨勢」公聽會，會議結論中載明，經濟部應提出具鼓勵性及建設誘因之躉購費率草案、研擬獎勵措施，以及示範計畫規模應朝兩個以上案場，且單一案場裝置容量提升至 100～200 MW 為考量，與會者也有志一同地認為浮式風電是未來至關重要的技術。

關於示範案場的開發容量以及相關產業條件，駐地多年的數家德商對此提出了幾項建言：

關鍵密碼一：浮式風場示範要規模經濟；碼頭、基礎設施要升級

西門子歌美颯亞太區市場開發總經理修傑洛（Gero Norman Tschierschke）表示，50 MW～100 MW 的示範規模應再擴大，才可達到規模經濟效應。修傑洛解釋：「固定式離岸風電與浮式離岸風電，在風機的組成上大同小異，最主要的差別是風機施工的工法。固定式離岸風電在岸上大多僅做『預組裝』，再由施工船載運其零組件，於海中完成施工安裝；浮動式則是在岸上就要完成大部分的組裝，完成後再由巨型船隻運送出海完成安裝，少掉海上零組件組裝的施工。可想而知其所需要的碼頭腹地要更大、承重度要更高、水深也要再更深，這些都需要規模經濟才能被優化。」也因此修傑洛建議，如果在示範階段就能一次做到規模經濟，對其產業發展才能有較長遠的規劃藍圖。

關鍵密碼二：臺灣風場要能與亞太案場有加乘效應

德唯特事業發展經理邱浩維指出：「我們目前在國外有浮式風場專案的參與經驗，在日本提供專業的諮詢服務，也在英國執行浮式風場的運維，並參與其他歐洲國家浮式風場前期設計、規劃與安排。」有關臺灣未來浮式風電的發展，邱浩維認為目前政府公布的示範風場規模太小，無論是硬體設備或是軟體人才的培育訓練等，所花費的成本就會相對較高。這樣的經驗在產業可能算是稀有的，因此在臺灣的經驗就會很難複製或是運用在其他國家的案場，從商業角度看，很難產生加乘效果。邱浩維說：「我們與其他供應商一樣，希望在設計初期，可以將風場規模擴大，讓產業經驗可以與其他國家的經驗相互協和運用。」

關鍵密碼三：直升機高空救援、無人機風場巡視制度要發展

西門子歌美颯參與過挪威、蘇格蘭浮式風電專案，修傑洛說：「以長期發展層面來看，直升機高空補給、救援是繼風場開發後一個重要且值得討論的議題。不同於固定式離岸風場，浮式風場多位於深水地帶，加上臺灣海峽獨特的戰略位置，部分維修或是風場巡守就需仰賴無人機；或是當有維運人員在風場發生緊急狀況時，也需要直升機進行高空救援與補給。然而這些目前在臺灣都算是很新的產業議題，需要更多相關法規支持，以及更多廠商投入才能走長遠。」

風場融資綜觀全面　
力量整合促臺成為亞太浮式風電先鋒

蔣大巍指出：「每個市場都有自己獨特的環境，吸引不同類型的廠商，德國諸多廠商具有專業、精準的工業基礎。看準臺灣的原因很簡單，首先就是臺灣擁有多個適合發展離岸風電的因素，像是風能、地理環境、政策制定等；再來就是市場提供固定式風場與浮式風場的選項，讓國際大廠有更多的選擇；最後就是臺灣擁有一流且活躍的資通技術產業鏈，可以支持跨領域創新、研發和早期投資機會，為離岸風電提供增值的解決方案，這些都是臺灣優於其他國家的市場獨特特徵。」

除了國際大廠對臺灣市場的投資興趣外，銀行融資也是決定風場開發成敗的重要一環。詹翠芳分享道，離岸風電的融資項目評估比其他類型的貸款更為複雜，特別是臺灣獨有的地理和地質特徵。因此在決定是否參與時，會進行以下項目的評估，包含：良好的經營紀錄、對臺灣的承諾實績、綜合與在地產業關聯方案的評估、管理團隊的經驗與專業知識等，都是從全球經驗中得到的重要的評估環節。

詹翠芳進一步說明：「在複雜性極高的離岸風電發展融資上，有些臺灣本土銀行尚抱持觀望態度，鑑於本土銀行仍是新台幣流動性的主要來源，本土銀行的參與對於產業其實扮演舉足輕重的角色。德意志銀行作為臺灣長期的市場先行者，我們積極響應政府政策，並協助本土銀行支持產業所需要的能量，不僅舉辦離岸風電融資的相關培訓課程，也樂於分享在歐洲的經驗，期望可以看到更多的本土銀行參與離岸風電融資，長期而言也是為淨零碳排盡一份心力。」

黃敏良說道：「浮式離岸風電是產業新議題，但萊茵能源具有全球各地豐富經驗的優勢，從中我們可以找出對臺灣最適合的設計。也因此我們希望在浮式風電相關制度設計初期就投入討論，提供最專業的經驗分享與建議。」

邱浩維也說，希望在相關政策設計初期，甚至是在風場設計初期，可以一併將浮式離岸風電運維納入討論。雖然一開始投入的成本可能會較高，但以長期規劃才能夠走更長久，產業執行也能更安全。

修傑洛指出：「2009 年西門子歌美颯即在挪威外海安裝了世界第一組示範浮動式風機，目前也正在建置全球最具規模的浮動式離岸風場。我們多年耕耘浮動式技術，擁有豐富的國際經驗，能協助臺灣推動浮式離岸風電商業化與規模化。」修傑洛也表示，很高興臺灣離岸風電發展又再邁進一步，也認為現在討論浮式風電很恰當，產業界的各方都能即早聚焦，更齊力地一起討論具體的政策內容。

最後蔣大巍說：「浮式離岸風電發展分有形與無形的準備。期盼在有形的準備要件，如基礎設施、生產／裝配鏈規劃、營運和維護等更完善；另外在無形的準備要件如遴選制度、產業關聯、商業模式和項目融資等條例規則，可以更動態得與產業先進做討論與調整。」

閱覽全文敬請訂閱：《WindTAIWAN》雜誌第 13 期

《WindTAIWAN》雜誌第 13 期　繼往開來：臺灣邁入深水區浮式風場開發

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