由於美國東岸正積極在海域建置巨型風機，以實現州政府對於潔淨能源政策之落實。根據美國能源信息署（Energy Information Administration，EIA）之數據顯示，經過度電成本計算，離岸風電榮獲所有發電成本最昂貴之能源，在沒有任何政府補貼的情況下，2022 年離岸風電之預估價格超過每MW 136 美元（約莫新台幣 4370 元），即便在每 MW 31 美元（約莫新台幣 995 元）的補貼下，離岸風電仍比天然氣聯合循環發電廠貴出 165%，比超超臨界燃煤火力發電及核電貴近 30%。

美國 2030 年前力拼 30 GW 裝置容量目標

美國離岸風電產業的發展於 2009 年在各州水域正式展開，但很快其發展便延伸至三英里於州界之外的聯邦水域。隨著氣候變遷被逐漸重視，對潔淨能源的供應需求也逐漸提高，離岸風電開發商在 2018 年變開始呼籲擴展海域面積之離岸風電開發。而拜登總統就任後，即將離岸風電作為拜登政府因應氣候變遷的政策核心，因而發展出 2030 年前力拼 30 GW 裝置容量目標。此政策目標一出，即引發美國風電開發於各海域之租賃熱潮，並加速了風場開發批准。美國離岸風電於 2022 年達到頂峰，以 43.7 億美元（約莫新台幣 1398 億元）的價格收購了紐約灣地區的六處租賃海域，佔地 488,000 英畝。

專案之「不可融資」

海域租賃支出熱潮持續六個月後，美國風電產業的狀況也漸漸浮現檯面。去年 9 月，，離岸風電開發商 Avangrid 不只向金融分析師透露，有意尋求與康乃狄克州之風電合約售電價格的「小幅調整」，更要求其客戶麻薩諸塞州公共事業部之類似售電價格調漲，但遭客戶拒絕。一時間，「不可融資」一詞即在產業中出現——合約售電價格之收入不足以為高利率環境下的風電專案提供融資需求。大環境導致 Avangrid 終止其開發合約並向客戶支付 4800 萬美元（約莫新台幣 15 億元）的罰款，由於利率上升、通貨膨脹以及供應鏈中斷等不利因素，導致專案的不可融資，強制合約終止。

當丹麥風電開發商 Ørsted 今年宣佈其於美國離岸風電投資組合的第二次减值時，開發商所面對之問題嚴重性可見一斑。Ørsted 管理層向金融界透露，其於美國離岸風電投資組合經審查後，其市值減少了 23 億美元，管理層更列舉了原料成本、供應鏈問題、高利率以及根據《降低通膨法案》潔淨能源稅收抵免獎勵缺乏明確性等問題。

向拜登政府尋求協助

近來，美國東海岸六州州長聯合致信拜登總統，請求聯邦政府協助，試圖力挽美國離岸風電，州長們要求總統指示國稅局和財政部，針對離岸風電開發商如何缺得聯邦潔淨能源稅收抵免提供協助，州長們不顧一切地爲離岸風電開發商爭取更多的政府資金，並減輕居民的電費負擔。紐約經濟顧問認為，在接下來十年間，通貨膨脹和高利率問題將持續發酵，對於離岸風電開發商來說，這樣的「長時間居高不下」猶如噩耗，開發商將持續面對綠色轉型所需原物料之昂貴價格。儘管華爾街分析師認為通膨將在一到兩年內降至聯準會設定的百分之二的目標，但經濟顧問們卻不這麼認為，較長時間的通貨膨脹和高利率，昂貴的電費就是代價。

美國的問題正在向全世界蔓延，能源技術顧問公司 Thunder Said Energy 近期將 2050 年全球離岸風電裝置容量成長率下調了 25%，不僅讓整個離岸風電業產業感到失望，但其確實反映了市場現實。

新聞來源：The Maritime Executive