圖片來源：Flickr

根據彭博新能源財經（BloombergNEF–BNEF）報道，中國正生產相較於全球更具價格競爭力之太陽能板、風機及電池，此現象對於能源轉型雖是一大福音，但對於試圖提高自身製造能量的歐美政府來說，卻引發一陣擔憂。

BNEF 潔淨能源研究專家於報告中指出：「從鋼鐵到低端半導體，週期性產能過剩已成為中國經濟特徵，但其潔淨能源相關之技術製造產能過剩，則是前所未見的。」 據稱，中國現階段供應能力，已遠超過全球太陽能設備、鋰離子電池、氫電解槽和風機機艙需求。

根據 BNEF 預測，未來兩年，中國太陽能模組和電池的製造能量，將超越全球需求水準兩倍左右，這樣的製造能量也與本世紀中葉，目標淨零排放的水準一致。在全球正追逐淨零排放的趨勢下，這無非是個一大福音，因為從太陽能模組到所有電池需求的相關產品價格皆在下修，但在一個充斥著中國製造、廉價且技術頂尖的全球流通市場中，對於成長中之產業也越趨艱辛。

事實上，隨著美國、印度和歐盟等國家都在努力促進國內清潔能源技術製造，但在中國價格成本及製造能量過剩前提下，現在的發展時機是再糟糕不過。簡言之，當成本低廉之設備充斥全球，單純的供應鏈複製對於國家自身幾乎沒有經濟意義可言。BNEF 表示，對國家境內潔淨技術製造的渴望，部分來自對能源安全的擔憂，俄羅斯入侵烏克蘭所引發的相關能源危機，給全球狠狠地上了一課，尤其是對歐盟來說。追求能源自主，不依賴對潛在敵對國的能源需求，顯得格外重要。

由於歐美與中國在貿易和台灣議題上關係緊張，使得歐盟和美國不得不在太陽能板、電池和氫電解槽等潔淨技術方面上尋求自主。正是考慮到這些擔憂，美國總統拜登於 2022 年通過了 3,690 億美元的通膨削減法案（Inflation Reduction Act，IRA），以協助推動美國本土清潔技術製造業。而歐盟也祭出相關計劃，甚至印度也頒布了貿易保護措施以促進其太陽能產業的發展。BNEF 也以太陽能製造商 CubicPV 為例，CubicPV 上個月由於晶圓成本大幅下跌，取消了在美國建造每年 10GW 晶圓工廠計劃。雖說各國各方為求能源自主想方設法，但僅有補貼的政策，似乎不足以抵抗中國出口產品成本低廉的吸引力。

BNEF 表示，當成本低廉、高品質的出口產品已流通全球，重組供應鏈以適本地產業發展，是相當有難度的。而當中國產能過剩議題持續發酵，除了給全球準企業帶來壓力，也迫使他們只能選擇發展成本昂貴且極具野心的在地化內容，抑或是毅然決然放棄發展。話又說回來，製造業的發展從來就不單單是為了經濟效益，各國政府深知本地製造業雖然價格昂貴，但仍舊會捎來其他益處，包括提升產業多元化、促進就業率和創造多元價值。

BNEF 指出，隨著全球競爭漸漸白熱化，中國製造商的產能過剩議題，不僅對全球來說憂喜參半，對其生產利潤也將持續帶來影響。

新聞來源：RECHARGE