作者：余榮輝

審計部於上周 7 月 30 日公布了去年度中央政府總決算報告，在查核政府推動能源轉型的章節中，特別指出台電離岸二期計畫在海事工程審查進度及船舶調度作業上的重大延誤。這些問題不僅影響了工程的進度，也對台灣的能源建設帶來了潛在風險。

台電離岸風電二期計畫是台灣能源轉型的重要項目之一，總投資額達新台幣 628.88 億元，預計裝置容量 300 MW，年發電量超過 10 億度。該計畫預計於 2025 年 9 月底前完工併網，並由富崴能源維運 5 年。然而，這一宏大的計畫在實施過程中卻遇到了諸多挑戰。

縱使母公司森崴能源不斷對外發布利多消息，聲稱台電二期將按期於 2025 年完工，但實際情況卻不容樂觀。離岸施工自 2024 年 6 月啟動，但截至目前僅完成了 2 個點位的水下基樁（pin pile），至今尚未有任何水下基座（jacket）佇立於台電風場。相比之下，同樣於今年啟動海上施工的海龍離岸風電計畫，已完成超過 25 個點位的水下基樁裝設，透過本土自製的台船環海翡翠輪施工，更是完成了 2 座離岸變電站的下部結構及一座離岸變電站的上部結構裝設作業。

自計畫啟動以來，台電二期離岸風電計畫便面臨多重困境。首先，位於台北港的世紀鋼碼頭的水下基礎即便已推至岸邊，但據論壇匿名人士透漏，附屬零件如爬梯等卻頻頻缺件，顯示供應鏈存在問題。此外，海事工程船舶的調度進度也明顯落後。根據審計部的報告，以目前的進度，計畫要在 2025 年完工實屬挑戰。

依筆者愚見，本案主要問題在於承包商的選擇及管理。富崴能源原先並無離岸風電項目的經驗，導致風險評估和管理能力不足。承包商在 2020 年得標後，更換了初期的海事工程團隊，而這段期間也遭逢了承包商 Teras Offshore 的財務問題。直到 2022 年底，母公司森崴集團在新加坡成立寶崴海事工程公司，試圖解決船舶供應不足的問題。然而，這些船舶並非一開始就具備，而是後期才進行購置和打造，顯示出該項目從一開始便存在的不確定性與風險。

台電二期離岸風電計畫的進度延誤與管理問題突顯了國家能源基礎建設中風險管理的重要性。政府和相關單位需要確保選擇具有離岸風電項目經驗的承包商，並建立可靠和及時的供應鏈，確保零部件和設備的及時供應。實施嚴格的監督機制，確保項目進度透明，並追究延誤責任，同時支持國內海事工程船舶的發展和購置，確保未來項目不受船舶短缺的影響。在政府、承包商和公眾之間建立開放的溝通渠道，確保項目進展透明，增強信任。

通過這些措施，台灣可以更有效地管理離岸風電項目的風險，確保能源基礎建設的順利推進，實現可持續的能源未來。只有在風險控制得當、進度管理到位的情況下，台灣的能源轉型目標才能如期實現，為國家帶來持續穩定的綠色能源供應。

台電二期離岸風電計畫所面臨的問題可能只是冰山一角，後續還有許多相關問題有待深入探討，例如供應鏈管理及船舶進口程序等方面。筆者將繼續關注此議題，提供進一步的分析和更新。