離岸風電主管機關經濟部能源局此刻正為離岸風電第三階段區塊開發詳細辦法彙整各界意見以及擬定草案。儘管不具名能源局官員表示第三階段區塊開發辦法一定會在三月底前出爐，能源局副局長李君禮態度仍十分保守，至今未鬆口究竟何時推出辦法。不過，對於第三階段區塊開發，台灣本土產商有話要說，呼籲政府擬定政策穩健邁進，尤其仔細盤點台灣產業能量，方能擬定對離岸風電發展有益的產業關聯性政策。

        不過具離岸風電開發經驗的上緯國際投資控股股份有限公司董事長蔡朝陽，就在臉書上針對「綠色能源政策及離岸產業國產化政策議題」提出看法。蔡朝陽表示，「政府政策一致性是綠能發展的最根本的基礎，沒有堅定一貫的政府政策（含綠能能源政策及綠能產業國產化政策），是不可能成功的」；其次，他表示全世界的離岸風電發展都是漸進式的，不可能一步到位，台灣目前處於初步發展階段，每度電成本較高是不爭的事實，「即便是2.2元每度，它的隱藏成本還包含：投入基載發電成本（如：天然氣電廠因風電發電時降載或停機的成本）及儲能成本（現有最便宜的電池儲能成本，每度電一進一出至少要3元）」；第三，認為台灣政府國產化應堅持不讓步，甚至應該還要加入項目包括：離岸產業鏈設計能量，並盼望「政府儘速將離岸相關工程設計列入國產化項目；也期盼這些設計公司能結合本土基樁、塔架...等離岸供應鏈廠商，一起努力，讓台灣走出只幫別人代工的路」

        蔡朝陽也指出，本土化應納進金融及保險服務、律師事務所，因為專案融資所需的財務及法務專才非常龐大,每一專案融資花在財務顧問及法務顧問的金額都以千萬美金計價的，台灣應盡速培養綠能金融及法律相關人才。此外，蔡朝陽也指出，專案認證及LTA本土化以及本土出口信貸機構的參與，對於離岸風電開發也相當重要。

        中興顧問工程顧問公司董事長陳伸賢日前接受《自由時報》採訪時，開門見山提到就是離岸風電的重要性：「離岸風電是我們政府能源轉型自製最重要的一環，第一個他是成功或失敗的關鍵，第二個他能提升國內技術的水準，第三個他可以創造就業機會，第四個他能帶動國內產業發展。」然而，他也觀察到外商在投標時要求兌現的承諾，一旦得標後就會向主管機關表達開發有「時間壓力」，因此關鍵技術仍要依靠外商。

        陳伸賢更指出，這樣的問題將延伸至整個關聯產業，材料、設備、安裝、船隊，還有第三方驗證等；台灣很努力在離岸風電打造所謂「台灣隊」的概念，但是陳伸賢認為只做到「零星的點」，使外商認為台灣廠商沒有準備好。因此陳伸賢強烈建議，「第三階段離岸風電區塊開發現在要進行，我們政府可以慢一點」。主要應花時間盤點台灣的產業鏈，哪邊是缺的，其實國內的產業能量很強，尤其不用依賴外商的項目，在招標的時候的文件就強制要求，外商要符合這規定，政府始得給予開發權。

        《WindTAIWAN》日前採訪台灣鑄造大廠永冠能源科技集團時，永冠副董蔡樹根也直言，依照現在風機系統商給予永冠的訂單量，永冠不出半年就能做完；在台灣設廠，除了配合政府離岸風電政策，更希望是打開出口東南亞、東北亞的大門。蔡樹根也建議，過去台灣確實對於離岸風電相關的工程不熟悉，因此在擬定整套政策或配套措施時，會以短期目標考量為主。但是，政府現在必須意識到，離岸風電現在被視為是可以取代核電成為基載電力的有效替代方案，因此應將離岸風電視為能源基礎建設的角度去做長期規劃。「設備、技術、人力，這都是需要時間培養的，政府應當讓台灣中小企業看到這個產業的延續性，讓在地廠商看見未來可發展性。」

        以發展台灣能源產業為根基，為台灣可發揮長處的中小企業長遠發展著想，精確盤點台灣的海工、結構相關能量，而且確切去瞭解中小企業的難處提供解決方案，方能擬定出對台灣再生能源產業，尤其離岸風電產業，蓬勃、永續發展的政策。

文/ 徐慧倫

參考資料：

1. 上緯國際投資控股股份有限公司董事長蔡朝陽臉書

https://www.facebook.com/jauyang.tsai

2. 陳伸賢: 外商推託 離岸風電本土化成空談/自由時報/2020-3-16

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3093187

3. 經濟部能源局網站

https://www.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/home/Home.aspx