全球新冠狀病毒(Covid-19)疫情自年初爆發，德國在今年三月底實施為期將近一個月軟性封城措施。不過根據7月初路透社柏林報導，德國聯邦衛生部轄下疾病控制機構「羅伯特‧科赫研究所」發現疫情有反彈的趨勢，使德國北萊茵-威斯特法倫州當局在兩個地區重新實施限制令，這也是德國自五月全國解除限制令以來，地方政府重新實施限制令的案例。

在台灣，有不少德國離岸風電和再生能源業者在台開發商，包括蓄勢待發的安能亞太以及英諾吉能源公司、風機系統商西門子歌美颯，還有不少德國歷史悠久的檢驗公司包括TÜV Rheinland、TÜV SÜD、TÜV Nord等。今年五月初，德國在台協會副代表施碧娜針對全球疫情壟罩下的離岸風電管理、挑戰和機會表達看法。

新冠狀病毒疫情對離岸風電的影響與挑戰

施碧娜表示，德國至今年三月二十二日之前實施嚴格的社交距離措施之前，未曾採取大規模封城，也沒有下令關閉工廠。目前為止Covid-19未對德國離岸風電產業造成影響，也沒有被預期將對離岸風電產業鏈造成威脅。

不過，離岸風電產業相關產業鏈，如同全球其他的企業同樣都面臨著挑戰：包括全球旅遊限令、隔離規範、跨境供應和物流限制，以及在各製造工廠實施安全措施等。因此，預計離岸風電零組件的製造過程會面臨干擾。

以風機系統商西門子歌美颯為例，其位於英國霍爾的葉片工廠已經因為Covid-10而關閉了好幾天。有些公司不得不裁員或者減少員工工時。

施碧娜表示，首波物流延遲已經出現了，但是預計情況會減緩，對於全球來說，能源產業已是不可或缺。

除了上述的挑戰，離岸風電產也面臨維護風機正常運轉同時也要保護工作人員。

生命安全。環安規範通常要求出海技術人員兩人一隊，這也使得維持社交距離有一定相當難度。風機技術人員短缺，運營商精心計算每支風機的運行狀況和時間以避免造成資產嚴重損害。在某些情況，不遵守維護時間表可能導致風機保固失效，最終別無選擇只能使風機停轉。

德國政府是否採取措施來保護離岸風電產業及其產業鏈？

施碧娜表示，截至(五月)為止，德國尚未禁止任何離岸風場建置活動。所有的離岸風電開發商都在離岸風場建造和運維以及陸域工程皆實施了嚴謹的安全保護措施。因此，德國離岸風場的相關工程都以謹慎的方式持續進行中，以降低疫情帶來的影響；她也指出，由於疫情的緣故，許多跨國飛行的商務行程都改以視訊方式來進行。德國風場的競標作業也未停止。

全面來說，德國對於離岸風電的預測仍維持不變，至少到目前為止，德國開發商仍抱持讓風場建置工程如期執行的決心。

德國政府針對德國企業實施了大規模刺激和經濟支援方案，目前已投入高達1.2兆歐元救市。目前雖沒有特別針對離岸風電開發商或產業鏈提出特別紓困，但這些公司仍有申請相關方案，包括銀行團的直接投資，為大型和中小型公司提供直接支付和提供流動資金，如果必要的話也能申請延長繳稅期限。

德國在台離岸風電相關企業的憂慮：疫情恐衍生額外成本　工程延期

施碧娜表示，台灣企業感受到供應鏈影響。從海外運輸到台灣的零件，可能因為工廠關閉或是某些國家的限制受到影響，進而導致零件生產延宕的情況。台灣的工廠目前仍正常運行，但是台灣工廠位在海外的合作供應夥伴可能面臨如期供貨的困難。

不過，目前評估是否會影響台灣整體風場進度，仍言之過早。施碧娜表示。

此刻，更重要的問題是企業需要更多準備時間，讓必須參與工作的工程師從海外到台灣來支援風場工程。旅遊限制期間申請簽證、隔離規範以及有限的國際航班使得國外工程師，尤其是離岸風電安裝船的船員(需要採取三十天的自主健康管理, 請見備註1) ，都需要進行自主隔離，在疫情中各種耗時費力的情況，不可避免地造成期程延遲、成本增加。  

施碧娜也表示，外交部領事事務局以及經濟部都在努力協助外國工程師申請特殊簽證，而勞動部也忙於審核許可申請。儘管台灣政府相關部門盡力，但事實上有些外國工程師可能無法前往TRO（貿易代表處）做簽證申請甚至登機。外商公司也為了解決這些問題在努力。  

施碧娜也指出，德國企業確實也很擔心這波疫情所衍生額外成本支出以及風場建造期程延宕，這也關乎到銀行融資。目前，德國公司還是努力想在期限內完成工作。同時，德國公司也理解企業有可能會因為Covid-19疫情向台灣政府提出延長工程期限，並主張其為不可抗力之因素。但是目前尚未看到這樣的跡象。  

長期來看，外商公司可能因為歐洲總部面臨挑戰所產生的外溢效應所影響，但這些問題與台灣風場沒有直接關係。  

Covid-19是否會減緩H2的離岸風場發展力道? 政府是否可伸出援手讓產業減少受到衝擊

概括而論，新冠狀病毒疫情導致風場建設期程延宕的風險有上升的趨勢，因此政府有必要實施彈性政策，來確保風場能夠如期上線。