哥本哈根基礎建設基金今(4)日代表CI IV基金宣布正式投入台灣離岸風電第三階段區塊開發,依經濟部能源局即將於年底公告之區塊開發作業辦法進行,並公布選擇出六處風場場址,包括以及渢汎、渢成、渢利、渢妙、渢佑及福芳,分別位於新竹、苗栗、台中和彰化海域,合併裝置容量上看6.3GW。
CIP台灣第三階段計畫執行長侯奕愷表示,CIP秉持一貫嚴謹的開發流程,於選址初期即進行審視,依據現階段可獲得之資訊盡可能排除環境保護區及敏感區位等限制,以確保所選擇場址具有開發可行性。
CIP台灣區董事總經理許乃文說明渢字由「水」部及「風」所組成,涵蓋了離岸風電最基本的兩項元素;其字義為宏大的風聲,象徵豐沛的風力資源。
針對區塊開發之規則,許乃文表示CIP在潛力場址開發階段肩負最高的國產化使命,從水下基礎、陸上變電站、風機零組件到所有海事工程,在經過與本土台廠和風機系統廠商不斷努力,催生本土產業鏈,但也強調「經濟規模明顯不足」。因此,CIP倡議區塊開發應維持「項目制國產化」政策,以保障基本的經濟規模,延續本土供應商的投資量能。
浮式風機成下一波全球離岸風電全球趨勢
侯奕愷也表示,有鑑於浮動式技術已成為全球離岸風電趨勢,且浮動式風場在亞太地區具有高度開發潛力,目前日韓政府均積極投入發展。CIP也建議政府把握現有利基,加速推動浮動式離岸風電,在第三階段規劃二至三座,每座容量各100M之浮動式風場做示範計畫,如此台灣於2021年即可展開浮動式風場開發,如能順利在2025年迎來首座浮動式示範風場商轉,以維持台灣於亞洲離岸風電產業的領先地位。
侯奕愷補充,歐洲在幾年前積極投入浮動式風場的研發,到截至目前發展有限,停留在50MW。但是Carbon Trust 的評估預測,到了2040年浮動式風機總裝置容量將達到70GW,其中亞洲佔大宗,超過30GW。
台灣在浮式風機技術上的經驗非常的少,期盼政府能夠針對浮式風機進行類似於固定式風機一樣,主動浮動式風場的示範型計畫,以每個風場約在100MW的容量,並給予示範獎勵和躉購電價,來啟動台灣本土的浮動式風機技術開發,並且扶植浮式風機的在地供應鏈,以因應2025年浮式風機技術主流化的趨勢,並可搶先亞太國家進行大型、商業化的浮動式風場。
各國政府對抗氣候變遷企圖心強 CIP: 盼台灣針對2050淨零碳排設立明確目標
侯奕愷表示,2020年是氣候治理關鍵的一年,不僅全球各個國家陸續宣布2050淨零碳排的目標,如果有明確的目標就會有相對應的政策來推動目標達成。離岸風電是協助能源非常有效率的推手,離岸風電的目標效率跟貢獻不僅是未來10GW應該有更多的發展。氣候變遷議題不只為各國重視的議題,同時也是國際產業注重的議題。目前全球已經有包括240家加入RE100,台灣目前也有五家公司加入RE100,未來會有更多企業仰賴台灣供應綠能。CIP也在記者會中呼籲政府在氣候變遷議題,尤其針對2050年淨零碳排設立明確的國家目標,以催生國內綠電市場,並提升供應鏈之國際競爭力。
回顧潛力場址
CIP在全球四大洲都有開發離岸風電的開發商,唯一在澳洲有開發風場的開發商。從台灣出發,一路在日本、韓國、越南都有離岸風電的計畫。許乃文也回顧哥本哈根基礎建設基金在潛力場址開發階段的成果。例如,CIP在潛力場址階段已經與從南至北的供應商共同合作、興建廠房,建立離岸風電產業鏈。例如,作為彰芳西島風場MHI Vestas V174 9.5MW風機葉片供應商的天力,預計在明年六月要生產出「第一支葉片」並通過認證,以趕上彰芳西島專案併網時程。除此之外,許乃文也提及彰芳西島風場目前台灣人壽跟全球人壽兩家股東,是業界創先的案例;彰芳西島風場係由中國信託商業銀行擔任財務顧問,也是唯一擁有本土財務顧問的風場,並擔任專案融資之領銜主辦行,此外在彰芳、西島專案國內金融機構融資佔比超過30%,創台灣史上單一專案宗最大本土參貸金額。另外,CIP方面也表示,中能離岸風場將在明年底也融資到位,盼望公股銀行能夠積極參與。
展望區塊開發
展望未來,CIP台灣第三階段計畫執行長侯奕愷表示,海洋風場完工時蔡英文總統宣布從2026年至2035年離岸風電裝置容量增加10GW,而在台灣政府設下政策高度後,主管機關亦找各家開發商做了多次政策溝通後,CIP為與台灣共同達成再生能源目標,宣布加入區塊開發。侯奕愷也表示,今年CIP已為準備進軍區塊開發針對風場場址做前期調查,以避開航道、航限、軍事禁限建區等敏感地帶,另外也綜合考量電網能力、水深、環境和海底地質的狀況,最後選擇了六個場址。包括新竹縣的渢汎(容量750MW, 水深約70-90m;距岸15KM); 新竹市的渢成(容量750MW, 水深66-90M, 距岸15KM)、苗栗縣的渢利(容量1800MW, 水深60至80m,距岸18km_)、台中的渢妙(容量1800MW, 水深45至70m、距岸18km)、彰化縣的渢佑(容量600MW、水深10km、水深20至49m)和福芳(通過環評、容量600MW、水深22-40m、距岸14km)。在此六個風場位置中,有些風場的水深已超過50m以上,在六十米以上的風場有機會能使用到浮式離岸風機,侯奕愷也補充,過於近岸的風場會對環保或者對軍事基地有影響,往深水區開發能夠避開這些敏感地帶。
針對媒體提問,是否有風場與其他開發商申請之場址重疊時,侯奕愷表示在苗栗和新竹地區確實有這樣的情況,但認為這在預期之內。媒體提及依照最近一次經濟部召開的公聽會,目前開發商率先通過風場環評者無法保證最終一定會獲得風場開發權,侯奕愷坦言這的確變得更加複雜,也有相當程度的不確定性,但如果台灣政府決定要這樣進行,開發商將盡量配合。
至於在各風場部署的風機技術方面,侯奕愷目前表示目前尚未決定風機系統,並建議往技術中和、彈性化的態度去發展。他也舉例,過去在他的技術經驗中固定式水下基礎只能插在水下三十公尺,但事實上技術會不斷變動,另現在在台灣風場使用的管架式水下基礎在十三年前開始在蘇格蘭測試、從嘗試錯誤到優化,直至現在大量商業化。對於離岸風電新技術,包括浮式風機技術也是如此,由於台灣目前對於浮式水下基礎的經驗非常少,才會向政府倡議浮式風機示範計畫。他也坦言,目前所有的計畫都要通過環評跟各個主管機關的意見跟同意,預測哪些計畫一定要在深海或潛海幾米以下進行都言之過早,哪樣風機技術會是政府最主力開發的也尚未明確,最有可能看到的是不同風機技術的混和。
在國產化方面,有媒體詢問發展浮式風機是否會成為加分項目,侯奕愷表示政府目前尚未有明確的態度,也補充在過去幾場區塊開發公聽會中,對於國產化下一階段如何進行並無太多討論,但是CIP傾向在下一階段能夠延續項目型國產化政策,補足潛力場址階段未能提供的開發容量,讓台廠更具有投資信心。CIP也表示在區塊開發階段將會持續與原本在潛力場址階段有合作過的台灣廠商延續合作夥伴關係,對於新廠商的加入保持開放的態度。
另外,針對有媒體詢問零元競標的可能性,侯奕愷表示零元競標要有很多的條件才能成就,首先以國產化27項計畫為利,對於開發商和供應商成本相對高,另外台灣是否有還有像台積電一樣,願意也有能力去購買大規模風能綠電的買主,也是關鍵。
最後侯奕愷表示,CIP過去近五年在台灣累積經驗和努力配合政府,現在已經準備好與台灣一起邁入下一階段離岸風電開發。
WindTAIWAN /台北報導