有關今(1)日台灣媒體報導經濟部次長曾文生於5月26日所主持的允能風電會議中,有條件放行達德能源釋股至法定50%以下,主要原因是達德能源表示因疫情之故導致專案成本上升,出現資金缺口 。 為避免雲林允能風場無法運作,經濟部允許達德釋股至25%。但提出3.5億元履約保證與附帶條件,同時要求達德能源必須在7月31日前補齊承諾文件,提交會計師稽核財務等證明目前財務狀況。
達德能源隨後發布有關允能風力發電股份有限公司向經濟部申請調整股權結構一案之說明:
1. 允能風力發電股份有限公司為雲林離岸風力發電場之專案公司,本專案風機相關設備都已製造完成,然因風場建設期間受到全球疫情衝擊,導致專案期程嚴重延遲,造成專案公司成本超支,出現重大資金缺口,故向經濟部申請引進新股東並進行股權調整。本案為允能專案公司出現財務困難,不涉及 wpd 達德集團本身的財務狀況,wpd 達德集團在台灣的其他開發及營運行為仍正常進行,無任何破產疑慮。
2. 允能於申請股權調整前,由 wpd 持股 48%、Sojitz 持股 27% 及 EGCO 持股 25%。Sojitz 為由双日株式會社所領軍的數家知名日本企業共同投資,包括中國電力株式會社、中電工公司、四國電力株式會社和 JXTG 新日本石油能源公司等專注於長期投資的能源領域企業;EGCO 則為泰國的電力集團。身為持股 48%的股東,wpd 就本案的出資義務額均已實際完成注資,且包含應急資金。
3. 作為雲林離岸風場的原始發起人與最大股東,wpd 為確保本專案順利完工、避免專案本身財務破產並保護供應商權益,故與銀行團積極協商並引進法國道達爾集團 (Total) 資金。
4. 道達爾集團為全球第四大石油與天然氣公司,近年為能源轉型,積極投入包括離岸風電等再生能源發展,目前也為台灣供應約 9%的天然氣。實力堅強的法國道達爾集團加入本案成為新股東後,將更有利於本案順利興建完成。
5. 本案股權結構於經濟部核准後,將為 wpd 持股 25%、Sojitz 持股 27%、EGCO 持股 25%及 Total 23%。做為本案持股 25%的股東,wpd 仍將依 25%比例繼續注資本案。此外,wpd 並無在此股權交易案中獲利。
6. wpd 達德能源仍為本專案最大股東之一,除繼續維持股東出資義務,亦全力確保風場興建進度,未來亦將持續投資台灣再生能源發展。
根據本刊搜尋雲林離岸風場網頁,近期於五月二十六日至五月二十七日仍持續更新施工訊息,向社區預告風場打樁工程。
除此之外,經濟部也在中午發布澄清訊息,表示關於媒體報導達德能源引進其他投資人加入允能風場,外界質疑此舉除違反經濟部原先要求釋股不得超過50 %原則,恐影響原發起人決策權外,甚至可能造成臺灣離岸風電淪為金錢遊戲。經濟部表示,此次允能公司申請變更股權引進新投資人為法國油氣大廠Total集團,主要原因是允能公司表示因Covid-19造成整體專案工程延宕衍生非預期之額外專案支出,且原股東之一達德集團母公司(wpd AG)代表人受財務能力限制,投入額外資金有限,無法充分挹注允能公司目前財務缺口,致使該公司有破產之虞,將導致執行中專案工程中止,基於允能風場已進入海上施工階段,且已完備相關風機設備、海事工程作業、並已安裝完成3座風機及5座水下基礎,綜合考量重大公共利益及相關社會成本之影響,歷經三次會議討論後,經濟部始有條件同意允能公司本次申請案。經濟部對於允能釋股一案說明如下:
一、基於允能公司因疫情影響致有破產之虞,具不可抗力重大情事因素,且已進入海上施工、完成部分風力機組建置,經濟部方進行審查
(一)允能公司相關水下基礎、風力機組、海事工程作業已完備條件且進入施工階段,目前已安裝完成3座風機及5座水下基礎。
(二)允能公司因COVID-19造成整體專案工程延宕衍生非預期之額外專案支出,現行股東投入資金無法充分挹注允能公司目前財務缺口,致使允能公司有破產之虞,將導致海上施工中專案工程中止。
(三)經濟部考量允能公司因疫情影響致有破產之虞,具不可抗力重大情事因素,且已進入海上施工、完成部分風力機組建置,方進行本次允能公司申請變更股權引進新投資人之審查作業。
二、經濟部綜合考量本案具不可抗力重大情事因素、新投資人有助解決財務危機以持續工程進行、允能公司擔保無獲利情事,以及對重大公共利益及相關社會成本之影響等,始有條件同意允能公司本次申請案
(一)經濟部歷來同意離岸風場股權變更之基本原則,為技術、財務等履約能力應不低於原本團隊架構,並且應如期完工併聯。
(二)經審視本次允能公司所引進之新投資人Total集團之財務能力,應有助提升允能公司現行履約能力,得以解決允能公司現行財務缺口危機,以持續現行海上施工作業,朝如期於今(110)、明(111)年完工併聯進行。
(三)允能公司之股東德商達德集團,已說明本次股權變更無任何獲利,並出具專業會計師證明,如允能公司後續經查證有虛偽不實、隱匿或錯誤等情事,除應負相關法律責任外,經濟部亦將扣除其新臺幣3.5億元履約保證金
(四)經濟部綜合考量本次申請案具不可抗力重大情事因素、允能公司擔保無獲利情事、新投資人Total集團有助提升專案履約能力,以及對重大公共利益及相關社會成本之影響等,始有條件同意允能公司申請股權變更引進新投資人Total集團。
經濟部補充說明,風場釋股審查程序,皆由政府單位與外部學者專家組成之委員會審查,該委員會成員也是遴選風場的審查委員,其中外部委員包括會計、法律、海工等學者專家,並由委員會成員確認風場釋股後是否有優於原本之履約能力。
經濟部強調,歷次離岸風電業者申請釋股,經濟部始終秉持公正一致立場,在確保公平原則之前提下辦理審查作業,並整體衡酌相關法規、契約、客觀環境條件及佐證資料等因素,並以符合重大公共利益之原則下,確保所有風場開發案均能如期如質完工商轉。經濟部表示,後續將綜合考量第二階段相關推動作法,納入離岸風電後續推動機制,未來仍將秉持目的事業主管機關立場,確實依行政契約及既定審查原則審理後續風場股權移轉申請案,並絕不容許我國離岸風電市場成為金錢遊戲套利對象。
wpd 是一家風電及太陽光電開發及營運商,總部位於德國布萊梅,營業據點遍布 21 國、擁有超過2,600位員工。成立超過20年,wpd已設置近2,300部風力發電機組、總裝置容量超過4,700MW。目前在台灣營運超過 400MW 的陸域風電及太陽光電,另規劃離岸風電場址,其中雲林離岸風場不僅為台灣首座含有國產化成分的風場,也是亞太區最大單一離岸風場,目前已進入施工階段,預計 2021 年陸續完工併聯。
/WindTAIWAN