編譯：Yun-Ling Ko

世界銀行旗下能源部門管理援助計畫（ESMAP）即將推出針對菲律賓進行的「離岸風電路徑研究報告（Offshore Wind Roadmap）」，就開發技術、經濟、就業、財務、環境、社會面向進行研究。初步研究指出，在低成長情境中，菲國2040年前，離岸風電開發潛力達3GW；至2050年可進一步開發6GW的裝置容量。若至高成長情境，2040年的裝置容量可達20GW、至2050年可再拉升到40GW。

菲律賓政府提出2020-2040年的能源計畫（Philippine Energy Plan 2020-2040）」，目標在2030年再生能源發電佔比達35%、至2040年達50%。其中2040年92GW的再生能源裝置容量目標中，預計有11.8GW來自風力發電。世界銀行委託之再生能源顧問公司BVG Associates便指出，菲國要達到2040年再生能源目標，勢必得開發大型離岸風場。其中在低成長情境中，預計至2040年將興建四座風場；而高成長情境中，在開發達一定市場規模，預估在2033年後每年可新增二座風場，依此成長速度至2040年離岸風電發電佔比可望達15%。

菲國能源部與世界銀行也在近期舉辦座談會，呼籲產業界針對離岸風電發展提供意見。BVG Associates表示，菲律賓具良好風力資源，但離岸風電開發要達市場化，在租約、行政許可、購售電合約以及電網建置等架構則需改善。公、私部門代表評估，若2028年菲國建置首座固定式水下基礎離岸風場，目標成本落在0.07美元/度（約新台幣2元）。

先前世界銀行在2019年出版報告中，便指出菲律賓為離岸風電開發的新興市場，其海域具有178GW的開發潛力，其中近九成為浮動式風電。BVG Associates也評估，固定式風電主要位於中部的吉馬拉斯海峽（Guimaras Strait）和馬尼拉灣（Manila Bay）地區；而浮動式風電潛場址則在呂宋島（Luzon）西北部、民都洛島（Mindoro）以及班乃島（Panay）。

表：菲律賓離岸風電潛力場址

資料來源：BVG Associates

雖然菲國政府在離岸風電開發尚未有具體政策，不過已有開發商看準未來商機預計投入開發。菲律賓與瑞士合資的Windkraft Group與旗下Triconti ECC Renewables Corporation，已於2020年與能源部簽署5座離岸風場開發權合約，總計裝置容量至少2GW，分別是：450MW的弗龍特拉灣（Frontera Bay）、600MW聖米格爾灣（San Miguel Bay）、600MW的阿帕里灣（Aparri Bay）以及600MW吉馬拉斯海峽（Guimaras Strait）一號與二號風場、，以及，並已在部分預定地開啟先期調查。

2021年11月時，菲國國家電網公司更對多座離岸風場進行系統衝擊研究，分別是：ACX3控股公司旗下600MW的盧邦島風場（Lubang and Looc Island Wind Power Project）、阿亞拉集團（Ayala Group）旗下AC能源公司（AC Energy Corporation, ACEN）的八打雁省的卡拉塔根風場（Calatagan Offshore Wind Power Project），裝置容量估計有1,024MW，以及容量1,248MW 、位於甲米地省的馬尼拉灣風場（Manila Bay Wind Power Project）等等。

BVG Associates簡報下載：World Bank’s Offshore Wind Roadmap for the Philippines webinar (held on 7 December 2021)