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由全球風能理事會（GWEC）與歐洲在臺商務協會--低碳倡議行動（ECCT-LCI）共同舉辦之「2022 全球離岸風電產業高峰會——臺灣論壇」今（10／17）於艾美酒店正式啟動兩天活動。現場聚集台灣相關政府部會官員、國內外離岸風電產業重要人士及意見領袖，將針對台灣離岸風電國產化政策、港口基礎建設發展、亞太區域供應鏈合作、風機技術、船舶和離岸風電物流策略、浮動式風機、台灣再生能源購售電合約市場進行主題演講及分組討論。
甫從華盛頓返台的經濟部部長王美花致詞時提到：「台灣離岸風電預計年底累積超過 200 支風機，爆炸成長帶動投資和就業機會今年 1～8 月，國外投資核准金額已超過 100 億美元。第三階段第一期投標上個月底剛結束，共有 6 家開發商、11 個專案投標，經濟部歡迎業界與學界交流，共商浮動式及綠氫技術，使離岸風電扮演淨零重要角色。」
第三階段第一輪選商投標開發商及風場清單。圖片來源：WindTAIWAN
「政府預計第四季完成第一期選商，公告獲配風場名單以及浮動式風場示範計畫，以支持產業永續發展。預計 2035 年發電量可達 773 億度、帶動 3.1 兆元的投資額、新增 7.4 萬人次的就業機會。」行政院副院長沈榮津在線上致詞內容表示。
歐洲在臺商務協會副理事長尹容（Giuseppe Izzo）提到：「這是歐洲在臺商務協會以低碳倡議來參與並主辦第四屆高峰會，期間經歷疫情陰霾及確認太陽能及離岸風電為台灣主要再生能源，但開發商與供應商進行工程專案時的複雜法規議題、 冗長許可程序及海上船舶進口的嚴格法規等問題，都將在此次高峰會中進行討論。」
全球風能理事會亞洲區總監 Mark Hutchinson 則認為：「台灣要維持亞洲離岸風電領導地位，除有清楚的目標和基礎，更要從先行者優勢中獲得更大機會，並在區域市場逐步成形過程，降低離岸風電成本。確保政府期待、專案成本與獲利空間合理，並彈性的推動國產化目標。」
政府相關部會報告
在論壇之前，由經濟部能源局局長游振偉、臺灣港務公司業務副總經理鄭淑惠、經濟部工業局副局長楊志清及交通部航港局副局長劉志鴻，帶來台灣離岸風電發展政策框架及現況、台灣各港口離岸風電相關建設盤點、離岸風電船員訓練及規劃之解說。
經濟部能源局局長游振偉在「台灣離岸風電市場發展狀況及計畫」中提到，今年 3 月 30 日提出國發會提出「台灣淨零轉型路徑」，能源轉型、產業轉型、生活轉型必須同步進行，且 2030 年前，已成熟的技術要做到最大化，並著手進行相關科技研發才能達到淨零目標。「我觀察到台灣第一座示範風場—海洋風場最近的發電量都有超過 99％的好表現，冬季的離岸風電可提供台灣大量再生能源。」他也提到，加上第二階段潛力場址施工中風場，截至九月底已有 158 座風機安裝完成，預期所有風場可在 2025 年完成總裝置容量 5.6 GW 併入電網。「不同於第二階段，與相關供應鏈多次會議後，第三階段給出項目彈性及數量彈性，並將依據階段執行成果滾動式檢討下一階段之政策框架。」預計在年底公告的浮動式示範風場草案，將採 100 MW 規模做示範驗證。
臺灣港務公司業務副總經理鄭淑惠簡報時說明：「台灣離岸風電發展有三個階段，臺灣港務公司也在這三個階段，分別為產業需求提供不同服務。」從第一階段為兩座示範風場建置進行 2 號碼頭、5A及5B碼頭改建、第二階段風場數量增加必需新增土地，例如：台北港 48 公頃土地製造水下基礎、台中港 107 公頃的國產化專區、布袋港提供碼頭水域和倉庫做運維、安平港提供馬頭及後線土地做備援、高雄港提供 53 公頃土地供產製。到第三階段，風電母港台中港將另填 50 公頃土地、新建兩座碼頭以因應需求。
經濟部工業局副局長楊志清以北中南三個區域的離岸風電產業聚落進行說明。北部聚落中的「世紀風電」正在挑戰每個月完成兩座本土製水下基礎的目標，第七座水下基礎已完成，第八座準備拉出到台北港。中部聚落中的天力已生產超過 20 支葉片、永冠廠房持續趕建中、世紀樺新的小管徑廠房正在跟台中市政府申請中，而西門子歌美颯的機艙組裝廠 1.0 在完成沃旭案風機交付後，正在擴建廠房為 2.0 以交付海龍案風機，不僅上個月剛動土，也持續承租更多土地準備區塊開發。南部聚落的興達海基在沃旭案完成 6 座水下基礎，目前進行中能案的 6 座水下基礎製造，預計年底可有 2 座完工。
交通部航港局副局長劉志鴻則分享，為擴大臺灣離岸風電船員市場及簡化行政流程，航港局進行的 4 項工作：建立離岸風電船員培訓系統供業者快速申辦、查詢及聘用船員；10 月 27 日航港局將與 6 個訓練機構簽署 MoU，以辦理離岸風電船員訓練課程；與比利時討論台灣訓練機構認證，允許台灣船員到比利時甚至歐洲國籍船上工作。航港一號智慧航安監控船舶預計在 2024 年 3 月交付，提供全方位全天候遠距離監控航道，提升航道交通安全。
高階產業論壇
進入「高階產業論壇」，由全球風能理事會亞洲區總監 Mark Hutchinson 主持，與談人邀請到經濟部能源局局長游振偉、經濟部工業局副局長楊志清、臺灣港務公司業務副總經理鄭淑惠、交通部行港局副局長劉志鴻、科理歐永續能源執行長 Jonathan Cole、西門子歌美颯亞太區離岸風電營運發展總部董事長 Niels Steenberg、台灣維特斯總經理 Alex Robertson、道達爾能源台灣區離岸風電總監 Louise Damgaard Nielsen、天豐新能源董事長王雲怡及西班牙伊比德羅拉離岸風電部門亞太區總監 Jose Oriol Hoyos。
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Hutchinson首先拋出問題：「台灣已吸引很多外商企業進來投資，接下來的發展過程有哪些重要課題？」
科理歐永續能源執行長 Jonathan Cole認為，科理歐透過海洋及海能風場的投資經驗來看，供應鏈擴大時國產化策略時程及供應鏈選擇必須要更有彈性。全球離岸風電發展都有相關負面消息，也面臨許多挑戰，但有意願聆聽業者聲音並作調整的政府，相信將能協助解決問題。
西門子歌美颯亞太區離岸風電營運發展總部董事長 Niels Steenberg 提到，過去五年除簽署將近 3 GW的離岸風電合約、從 3 位員工大幅成長為超過 300 位員工、引進葉片回收技術、建立機艙組裝廠、生產塔架等都是驚人成就。目前的本土供應商比例仍偏低，提高比例將是未來挑戰。
台灣維特斯總經理 Alex Robertson 表示，許多大型計畫正在進行的現在是產業的關鍵時刻。2017 年的德國陸域及離岸風電競價狀況與台灣類似，當時釋出 2.8 GW 容量卻只有 10％完工率，成功的競價機制部只要找到承包商，更要能順利發電。GW 級以上的風場、更高的競價價格、將零組件國產化列為加分項目都是台灣接下來需做出改變的部分。
道達爾能源台灣區離岸風電總監 Louise Damgaard Nielsen介紹道達爾在 2021 年已打造 10 GW再生能源、預計 2030 年成為全球前五大再生能源業者。目前有 11 GW 離岸風電正在施工中，場址主要位於歐洲；台灣則與天豐新能源合作、進行雲林風場開發。Nielsen 認為，本地供應鏈廠商是否有足夠成本競爭力、能否及時完工、風場規模上有討論空間，都會是未來難題。
天豐新能源董事長王雲怡認為，從開發商角度來看，台灣本地公司有能力成為國際供應鏈之一，但在品質、交付時程和價格上都還有很大改善空間。台灣的風場計畫挑戰包含：施工延遲、疫情衝擊使專案遇財務影響、施工天氣窗短並有日落前兩小時不可施工的限制，在準時完工併網前，政府也須了解真實狀況並適時給予更多幫助和彈性。
西班牙伊比德羅拉離岸風電部門亞太區總監 Jose Oriol Hoyos 分享，伊比德羅拉雖然對台灣市場來說是新面孔，但擁有 170 年的企業歷史，也是美國是第三大再生能源公司。為明年選商做準備的同時，他也發現一座風場若只有 25～30 座風機的規模，除非風機更大型，否則並無經濟效益。然而，與其他國家開發經驗相比，台灣政府對於雙向溝通的開放心態讓他倍受激勵，也更能堅定伊比德羅拉「以再生能源為永續能源，並為社會及股東創造價值」的目標。
能源局局長游振偉說明，台灣預計在 2050 年達成離岸風電 40～55 GW 的發電目標，如何釋出足夠的海洋空間必須現在就著手規劃和檢討。能源局參考歐洲作法應用於國家能源長期規劃，也必須整體評估是否具有永續環境的經營和建構量。
工業局副局長楊志清提醒開發商，在商業合約和進度落實上，建議從公司高層訂定框架再落實到執行面，以免由下而上的議價過程浪費寶貴時間，在不介入商業談判的情形下，工業局能提供多點協助。交通部航港局副局長劉志鴻則在外籍船舶進台工作申請上說明，未來將與能源局平行併審、縮短審查時間，也請船隻進入航道遵守航行指南，以提高離岸風電航行安全。
針對最後觀眾提出的通膨問題，Steenberg 認為，能源價格上揚中，再生能源也要漲價才合理，否則專案無以為繼。Cole提出，現在的再生能源價格已比五年前低很多，去碳化、更好的基礎設施都是再生能源發展帶來的價值，但並沒有反映在大家支付的價格中，這必須改變才能達到目標。王雲怡表示，對開發商而言現在是艱困、有挑戰性的時刻，通膨和成本增加使價格往上疊，最後由開發商吸收。目前市場的 CPPA 只有一個買家，看來收購價格不會提高，請政府把開發商當成夥伴、正是開發商提出的問題。即使第三階段在數量和項目提供彈性，但國產化的要求仍嚴格、行政契約的罰則對開發商是大風險；台海狀況使台灣專案在國際保險評比都比其他國家高，近年面臨通膨嚴重也在計畫之外，政府可以如何協助開發商？