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美國總統大選即將於今年 11 月 5 日舉行，民主黨與共和黨候選人確定為現任副總統賀錦麗對上前總統川普。隨著選舉日的臨近，兩位候選人能源政策成為全球關注焦點，因為這些政策不僅將影響美國國內能源發展，也會對全球應對氣候變遷的努力產生深遠影響。

川普政見：擁抱化石燃料實現美國主導能源大夢

根據川普競選政見（2024 GOP PLATFORM），施政目標為「打造美國成為主導全球能源的製造大國」，除了降低關稅、鬆綁產業管制外，更透過支持化石燃料（如石油、天然氣等）相關產業發展來實現此目標。

川普對化石燃料的支持態度，可以從大幅削減石油、天然氣和煤炭生產的管制顯明出來。政策核心在於大規模地增加美國的石油和天然氣產量，並降低減對這些化石燃料生產商的稅收，簡化能源產業的管制流程，降低能源價格，讓美國的能源產業重返所謂的「黃金時代」。

競選政見內文中提及，「如果我們想摧毀通貨膨脹、迅速降低價格，建設歷史上最偉大的經濟，振興我們的國防工業基地、推動新興工業，並使美國成為世界製造業超級大國，我們就必須釋放美國能源。 藉由『鑽吧，寶貝，鑽吧』化石燃料計畫（DRILL, BABY, DRILL），使美國成為主導世界能源獨立國。在我們腳下擁有的化石燃料資源比任何其他國家都多，共和黨將利用這種潛力為我們的未來提供動力。」

另一方面，與化石燃料產業發展相對，川普將推翻拜登政府所推動的再生能源政策，終止對風力發電等再生能源的補貼，並取消能源部的再生能源研究。川普更進一步承諾，如果當選，將在上任第一天簽署停止離岸風電的行政命令。

「所有尚未花完的預算，我們將把這些錢重新用於道路、橋樑、水壩等重要建設計畫，我們不會允許它花在毫無意義的『綠色新騙局』想法上。」川普和他的競選團隊劍指拜登政府所推動的 2 項法案，包括總共數千億美元聯邦稅收抵免政策，以及再生能源、電動汽車、清潔氫、碳捕獲、永續航空燃料、生物燃料、核子與先進製造補助獎勵措施。

七月份令人震驚的川普暗殺事件也撼動了金融市場，外界揣測這次襲擊將提高川普重返白宮的機率，一些 ESG 華爾街股票對此很敏感。隔週大約十幾家風能和太陽能公司迅速拋售，股價跌幅高達 10%。

根據美國英特爾公司（IntelStor）執行長 Philip Totaro 的分析，儘管川普對於再生能源產業的發展可能較為不利，開發早期階段計畫可能因此很難取得開發許可，川普政府也可能對國內風能、太陽能或電池儲能設備製造商所依賴的中國、印度甚至歐洲所生產零組件徵收額外的進口關稅。但也不盡然都是壞事，在川普擔任總統的期間可能產生利率較低情形，因此將可促使石油和天然氣公司紛紛回流進行再生能源投資，包括太陽能及陸上、離岸風電。

若川普當選，美國勢必又會再次退出《巴黎協定》，撤銷超過 100 項環境相關規定，並取消美國排放目標（2030年前減少52%的排放量），將會明顯地國際氣候變遷共識背道而馳，並引起與其他國家的外交緊張。

賀錦麗政見：延續拜登推動再生能源轉型的綠色藍圖

儘管賀錦麗較晚參加總統競選，尚未提出具體政策內容，然而相較於川普，賀錦麗的能源政策則聚焦於推動再生能源發展，支持民主黨制定「綠色新政」決議，反映出她高度重視氣候變遷問題。她將延續了拜登政府的多項政策，積極推動美國向乾淨能源轉型。

賀錦麗支持《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act，IIJA）、《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act，IRA）和《半導體及科學法案》（Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors and Science ，CHIPS）等法案，其中包括 730 億美元的投資金額，用於電力基礎設施和乾淨能源發展。此法增強了美國相對於中國在綠色再生製造領域的主導地位與競爭力，強而有力的能源生產與氣候行動將會是她最重要優勢之一。

延續拜登政府 IRA 法案——美國史上最大氣候變遷因應計畫，總經費高達  4,300 億美元，用於支持太陽能、風力發電等再生能源的發展以及相關技術創新。賀錦麗政府設定了雄心勃勃的 2030 年目標，計劃在該年之前將美國的溫室氣體排放量減少 50－52%，並致力於保護 30％的聯邦土地和水域。

除了加強對再生能源投資的鼓勵力道，並輔以負責任且環保的鑽探實務外，對於國家安全和地緣政治，賀錦麗將進一步強化對甲烷排放的管制及增加資助  ARPA-E（一家專注於先進能源研究的美國機構）。同時強調有利於能源生產州級措施，並推廣綠色技術，可確保當地經濟順利過渡到更乾淨能源。

在石油管制方面，賀錦麗將比拜登總統略為嚴格。石油開發許可申請會持續面臨法律的挑戰，如限制聯邦土地租賃權、撤銷 Keystone XL 管線許可證、暫停核准新的液化天然氣出口申請等。雖然如此，因拜登政府沒有特別限制化石燃料產量，使得美國石油和天然氣產量創下歷史新高，在賀錦麗在擔任副總統期間也見證美國這項奇蹟。

競選總部於 8 月 14 日發布聲明表示，賀錦麗將推動「有史以來第一個聯邦禁令」阻止食品價格上漲，並賦予聯邦當局全面的新權力。更進一步澄清了有別於初選時立場，賀錦麗表示「不再支持水力壓裂禁令」。這項禁令拜登政府曾試圖實施，然而遭到多個州質疑而未能成功。

共同點與挑戰：能源自主性成為共識，但政策實施前景迥異

儘管在政策取向上存在巨大差異，兩位候選人都支持美國能源自主性，減少對外國能源的依賴。如果川普再次當選，恢復石油和天然氣產業發展目標，將使他將面臨推翻現有減排措施的挑戰。而賀錦麗則將在持續推進再生能源和環保規範過程中，面對來自國會的阻力。

兩黨候選人政見與影響比較表（黃嬿如整理）

新聞來源：Kleinman Center for Energy Policy、MINTZ、argus、Financial Times、RECHARGE、Reuters、BARRON'S、The Washington Post